泗洪：做好“三篇文章”发挥社区党组织领导核心作用

泗洪县在创先争优活动中，进一步解放思想，开拓创新，从“三个整合”入手，做好“三篇文章”，充分发挥社区党组织领导核心作用，不断丰富社区党建工作内涵，用党建创新引领社区管理创新，有效提升了社区党组织的凝聚力、创造力、向心力。

 整合组织资源，在夯实基础上做文章。一是加强组织建设。泗洪县将社区基层组织建设摆上突出位置，与社区经济建设同研究、同部署、同考核，大力开展“五好”社区党组织创建活动，每半年组织考核一次，形成了一级抓一级的社区党组织建设格局。二是扩大组织覆盖。通过设置社区、片区、小区、块区四级核心网格，推动社区建党委、小区建党支部、块区建党小组，通过党组织和各类新经济、新社会组织多样衔接，在集贸市场、商务楼宇、工业园区、特色商业街、行业协会、流动人员服务组织等领域建立党组织，构建了纵向到底、横向到边、全覆盖的组织网络。三是创新组织设置。发挥社区综合党委的作用，推行“一建二联三挂靠”组建模式。对规模较大、党员较多、具备建立党组织条件的单位，一律单独建立党组织；对党员数量不足3人，按照地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织；对不适合建立联合党组织的单位，采取挂靠社区党组织或个体劳动者协会党组织的方式建立党组织。

整合队伍资源，在增强组织活力上做文章。在加强社区领导班子建设方面，采取“优秀机关年轻干部到社区任职一批、大学生村官选任一批、面向社会公选一批”等方式，把政治素质好、工作能力强、群众信任的党员选配到社区党组织领导岗位上来，提高社区领导班子的整体素质。在社区在职党员队伍管理方面，以创先争优活动为统揽，深入开展“在职党员进社区，组团创先、定点争优”活动，倡导社区党员根据个人特长，认领法律、文艺、卫生、教育、治安等多种志愿服务岗位，积极开展“党员示范岗”、“党员亮身份”、“党员奉献日”等活动，并聘请义务监督员对党员履诺、践诺情况进行监督。在搭建党员交流服务平台方面，广泛开展“社区沙龙”活动，以社区党员、驻区单位等为主要对象，以共同的理想信念和兴趣爱好为纽带，通过红色电影展、党员书画展、党员互动日、法律咨询、医疗保健讲座等灵活多样的形式，搭建“教育党员、凝聚群众、团结党员、服务群众”的平台，促进党内和谐、社区和谐。

整合社会资源，在凝聚各方力量上做文章。通过“结对共建”的县直机关资助一点、共驻共建的驻区单位捐赠一点、向开发商争取一点等措施，形成内联外引、多方联动的工作机制，切实建好社区党群活动阵地，为社区党组织提供固定的活动场所。依托革命历史遗址、社区党员中心户、党员创业示范企业等，建立党员教育示范基地，适时组织社区党员到各基地参观学习，接受教育，增长才干。同时借助各类教育资源和智力资源，积极推进社区文化与校园文化、企业文化的相互交融。建立包括办证缴费、看病就医、居家服务等内容的15分钟便民生活服务圈，开展无偿、低偿、有偿相结合的便民服务。组建以老党员、老干部为主体的义务治安巡防队、民事纠纷调解组，使社区逐步成为群防群治的社区治安联防网络。广泛开展群众喜闻乐见、参与性强的文体活动，让节日文化、广场文化、小区文化、楼道文化、家庭文化在社区内共同发展。

今年以来，该县开展劳动、慰问、宣传、咨询等各类活动进社区150余次，各单位援助道路、绿化、路灯等各类公共资源60多万元，在社区放映广场电影80多场次，举办社区招聘会15场次，举办小区邻里节37场次，实现了以党建引领促整体合力，以服务引导促党群凝聚的目的。