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基层国税部门践行群众路线的几点思考

湖北省襄阳市国家税务局直属税务分局 郭廷铎

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通过参加市局组织的群众路线教育培训学习,使我对深入开展群众路线教育实践活动有了更加深刻的认识。我作为基层单位的党总支书记,深感责任重大,务必带头落实党中央的部署要求,在“认真”二字上下功夫,切实做到真学增底气,真转接地气,真查有勇气,真改树正气,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,取得群众满意的实效。

思考之一:践行群众路线,要善学修身增底气

——学以增政治底气。增强政治底气,坚定理想信念,这是共产党人永葆先进的精神动力。提升政治底气,就要深入学习中国特色社会主义理论体系,深刻领会中央有关会议和文件精神以及各级领导一系列重要讲话精神,熟读党章、党的十八大报告以及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料,从国史党史中认识规律,从革命历史中吸取丰富营养,丰富和发展国税文化体系,以此来夯实理想信念的思想基础,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,始终做到在政治信仰、政治立场、政治本色上不变、不移。

——学以增理论底气。理论来自实践,科学的理论一旦被掌握,就会成为无穷的力量源泉。开展以为民、务实、清廉为主要内容的教育实践活动,必须把学习理论、思想武装摆在首位,贯穿始终。组织党员、干部观看作风建设示范教育、警示教育专题片,开展“改作风、树形象、促发展、惠民生”专题讨论,使党员、干部受到生动的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要根据工作实际,通过采取集中培训、个人自学、中心组学习、理论研讨、网上答题等灵活多样的方式,开展学习教育活动,不断提高党员干部的思想境界和理论水平。

——学以增践行底气。通过开展群众路线教育实践活动,把思想和行动迅速统一到习总书记系列重要讲话精神上来。要运用第一批教育实践活动四条有效做法和五个方面的宝贵经验,牢牢抓住群众路线这个永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。认真贯彻落实总局和省市局领导的重要讲话精神,以“三个三”主题落地要求为抓手,以实施“扎根工程”为着力点,全面推进“阳光国税”建设,切实解决好基层国税干部、纳税人反映强烈的突出问题。把群众路线理论学习和工作实践紧密结合起来,通过专题调研、经验交流、案例分析、基层蹲点、扶贫济困等途径,努力提高做好新形势下群众工作的能力,真正成为改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。

思考之二:践行群众路线,要转变作风接地气

——多进税户访。转变作风接地气,就要完善基层领导定点联系企业制度和税管员定期下户制度,转变服务理念,走进企业,贴近群众,着力解决企业最关心、最直接、最现实的利益问题,努力解决制约可持续发展的突出问题,切实以突出的成效来检验作风建设实效。重点是按照总局、省局的统一安排部署,扎实推进“扎根工程”。通过开展意见大走访,运用多种有效方式,广泛听取纳税人、一线税务干部职工、党委政府、社会各部门的意见,把各方面的意见收集上来,分析透彻,号准脉搏。通过开展换位大体验,开展征纳之间、干群之间的换位思考,相互体验,切身感知纳税人和基层困难,了解纳税人和基层所思所盼。

——多下基层问。基层分局人少事多,征管范围广,税收任务重,实际困难多,还要承担着文明创建、行风建设、接受检查考核等大量的日常事务,几乎涵盖了各项基础税收工作。由于基层分局的工作性质和特点,决定了在抓好环境建设等“硬件”建设的基础上,重点要通过抓班子执政能力和干部队伍素质等“软件”建设,来全面实现基层单位的规范化、科学化和基础性管理。因此,要紧密联系群众,服务基层创新发展,就要多下基层问,善于问政于民、问计于民、问需于民,虚心倾听基层国税人员的意见和建议,千方百计为基层排忧解难,充分调动基层国税人员的积极性和创造性。

——多到窗口看。办税服务厅是基层国税部门的窗口,直接面对纳税人,认真落实各项税收政策,并通过规范、高效、简便的服务,加强征纳双方的沟通与协调,可以从感情上贴近纳税人,从而有效地缓解征纳矛盾,构建和谐征纳关系。因此,我们要经常到办税服务窗口多看看、多体验,引导办税人员遵循“让纳税人满意”的服务理念,努力从纳税人不满意的地方改起,认真贯彻纳税服务工作规程的要求,通过延伸服务触角,优化服务理念,以达到提升服务工作效率的目的进一步明确办税服务厅的基本职能、区域划分及窗口职责,规范办税服务厅内部的业务衔接及与相关部门的衔接和协调,大力推进办税服务厅实体化建设,树立良好的国税窗口形象,推动纳税服务层级的递进上升。

思考之三:践行群众路线,要敢照镜子有勇气

(一)洗思想之尘。人的思想在复杂多变的生活环境中,难免也会落上尘埃。紧张的工作环境、复杂的人际关系、低俗的道德信仰、龌龊的人生追求,都是衍生思想尘埃的源头。思想必须经常除尘,尤其作为党员领导干部,更当需天天“扫除”,清除思想深处的庸俗之尘、懒惰之尘、浮躁之尘。人不是生活在真空中,不可能与灰尘绝缘。通常大家对外表上的灰尘能够自觉清除,而对思想上的“灰尘”,则不大注意清扫,以致积尘为垢,甚至积重难返、本色难葆。思想沾染“灰尘”的表现形式很多,比如有的思想空虚、意志衰退,热衷于低级趣味,沉迷于名利诱惑;有的联系群众、服务基层意识淡薄,搞“自我服务”甚至“倒服务”。为了防止思想变成藏污纳垢之所,我们就应像天天洗脸一样,经常扫扫思想“灰尘”。

(二)查作风之弊。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真排查“四风”在党员领导干部身上的具体表现,对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题,工作上“不忽悠”,政绩上“不作秀”,发扬“钉钉子”的精神,把各项工作做扎实;反对官僚主义要着重解决服务纳税人和基层不主动、不作为的问题,全心当好纳税人的宣传员、服务员,全心当好基层的指导员、服务员;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象,以自身的“辛苦指数”提升纳税人、基层和人民群众的“满意指数”,从中获得充实、体味幸福;反对奢靡之风要狠刹挥霍浪费和骄奢淫逸的不良风气,经得住各种诱惑,常思税收分厘来之不易,常记勤俭持家过日子。

(三)除行为之垢。灵活运用批评和自我批评的有力武器,开展积极健康的思想斗争,认真查找问题,敢于暴露问题,深刻剖析问题,善于解决问题,务必达到“红红脸”、“出出汗”、“扶正驱邪”、“排毒养颜”的效果。在税收执法方面,重点解决有执法不规范、执法程序不公开、税务处罚不公平等问题;在纳税服务方面,重点解决缺乏主动服务意识、方法简单粗暴、“门难进、脸难看、事难办”等问题;在机关管理方面,重点解决学习风气不端正、团结协作不力、办事效率低下、推诿扯皮、纪律松弛等问题;在行风廉政方面,重点解决党风廉政建设责任制落实不到位、内控机制不健全、“吃拿卡要报”、为税不廉等问题。

思考之四:践行群众路线,要为民收税树正气

——怀为民收税之心。国税人员作为执法者,要牢记为民收税的民本理念,顺应人民群众的期待,回应人民群众的关切。要在思想上亲民爱民。树立以纳税人为中心的理念,保护纳税人合法权益,满足纳税人合理需求;要在执法上护民安民。树立“公正执法就是最好服务的理念”,以落实税收优惠政策为重点,健全执法 “两制”,强化政务公开,推进公正、公开、文明执法,营造公平、诚信、和谐的税收环境。要在服务上便民利民。按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求,健全纳税服务体系,创新服务方式和手段,不断满足纳税人个性化、差别化的服务需求,实现征纳和谐,推动经济社会持续快速发展。

——尽务实兴税之责。牢记“三严三实”的要求,以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲,脚踏实地、真抓实干,努力创造经得起实践、群众、历史检验的实绩。在工作谋划上求实。围绕当前影响国税事业发展的热点、难点、要点、焦点问题来谋划工作,充分发挥国税职能,投身地方经济发展大潮;围绕纳税人最关心的服务需求做起,把好事办好、办实、办到群众心坎上。在工作落实上求实。把抓落实的重心放在日常工作一线,做到眼睛向下看、身子往下沉、重心向下移,落实“一线工作法”、项目工作法、工作路线图法,用科学的方法推进落实;开展“十大国税模范标兵”评选活动,积极参加全国“最美税务人”评选活动,掀起向先进看齐、与强者争锋的热潮。在工作考核上求实。加强工作实绩考核,建立和完善科学的干部评价机制,借助总局和省市局推进绩效管理的东风,健全和完善干部德能勤绩廉的评定标准,营造干事创业的良好氛围。

——修清廉从税之德。不断加强干部的理想信念和道德修养,从源头上预防和治理腐败。要以廉为本。教育引导广大国税干部算好政治、经济、人生、家庭“四笔账”,不触“高压线”,过好初始、亲情、交友、节庆、小节等“五道关”,时刻保持健康平和心态,守得住清贫,耐得住寂寞,不为名所动,不为利所诱,不断提升廉洁自律情操。要以德为本。强化税收职业道德观念和公仆意识、自律意识、责任意识,正确行使手中权力,权为民所用,利为民所谋,情为民所系,做廉洁奉公的模范。要以防为本。加强单位倡廉、家庭促廉、社会督廉防控体系建设,引导干部严以律己,清廉从税;充分应用税收内控机制管理信息系统,突出两权运行的关键部位和环节,加强对征、管、查、人、财、物等关键环节和重点部位监督,增强执法“透明度”和“能见度”。

——行便民办税之举。全面落实“三个服务、三个实在、三个禁止”主题落地要求,广泛深入地开展“便民办税春风行动”, 陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容,着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。并以“打连发、呈递进”的方式分批进行,从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考评、责任追究到制度完善形成管理闭环,建立环环相扣的持续改进长效机制。通过启动“便民办税春风行动”,促使办税服务再提速、首问责任深落实、税户负担减到位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权力清单更透明,以最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人,提升纳税人的满意度和税法遵从度。

发布时间:2014年04月10日 10:19 来源:共产党员网 编辑:袁野 打印