走好督导“四步”确保教育实践活动不走过场

在当前正在开展的第二批教育实践活动中，为确保活动不走过场，取得实实在在的成果，各级党组织都派出了督导组，对所负责地区部门单位的教育实践活动进行全程督导、巡回指导、督促检查。笔者认为，教育实践活动的督导工作要坚持严字当头，强化责任担当，注重改进作风，明确任务和要求，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，通过走好“一访二查三带头四不放过”四步，确保教育实践活动不走过场，取得让党员干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意的实效。

走好访查群众知晓率和满意度的第一步。在活动督导中，督导组要始终站稳群众立场，以强烈的为民情怀督促指导抓作风改作风，以踏石留印、抓铁有痕的精神解决“四风”方面的突出问题。督导组成员要率先垂范，投入时间和精力，深入基层，深入一线，深入群众，与群众“面对面”交流谈心，广泛听取各方面意见，从群众呼声中找差距、找问题，以群众对活动的知晓度和满意度作为判断活动成效标准。通过到单位部门进行蹲点调研，注意把面上的问题拿到点上去研究，把点上的经验拿到面上来推广。

走好测查“一把手”对活动的熟悉度和开展活动的扎实度的第二步。搞好教育实践活动，“一把手”是关键。督导组在对单位部门的督导中，要严格督导“一把手”对活动的熟悉度。具体看“一把手”是否重视，是否态度鲜明、步调一致地把教育实践活动作为当前一项重要政治任务来抓，积极研究、扎实安排；是否对各个环节的工作逐项讨论、逐件落实；是否靠前站位，是否率先垂范，带头开展教育实践活动、带头做好联系点工作；是否认识到自己既是活动的组织者、指挥者和推动者，更是活动的参与者、受教育者；是否以上带下，一级带一级，层层做示范。看“一把手”工作结合是否紧密，把开展教育实践活动与工作大局结合起来，与本地、本单位工作实际结合起来，与做好当前各项工作结合起来，合理安排时间和精力，用务实的作风组织教育实践活动的开展，做到两手抓、两不误、两促进。督查中要促使“一把手”在活动各阶段以“三个率先”以身作则，深入践行教育实践活动。征求意见阶段，“一把手”要率先“出汗”。“一把手”要率先深入基层、深入一线，不能将活动变成走过场、搞形式。通过与群众“面对面”谈心，让群众“捅破窗户纸”、“打开话匣子”，真心实意提意见。查摆问题阶段，“一把手”要率先“亮丑”。“一把手”要有向自己“开炮”的决心和主动“亮丑”的勇气，党员群众才会敢于“揭短”。整改落实阶段，“一把手”要率先“排毒”。转作风，不只在形式的变化，关键在有真内容。“一把手”自己先学到位、整到位、改到位，开展教育实践活动才会有强劲的推动力、巨大的号召力。督导工作中，要严格督查开展活动的扎实度。查看各成员单位开展活动是否坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，推动教育实践活动扎实有效开展；看是否始终紧扣“为民务实清廉”这个主题，牢固树立宗旨意识，大兴求真务实之风，加强党性修养，把为群众解决实际问题作为活动的出发点和落脚点，千方百计发展好、维护好群众的根本利益；看是否紧盯反对“四风”这一核心任务，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

 走好带头开展教育实践活动的第三步。督导组要带头集中学习。在督导中，督导组要始终做到先学一步，带头学习、带头做笔记、带头调研、带头撰写心得体会，确保学深、悟透、落到实处，充分把握督导工作主动权。要制定督导细则，使督导工作有计划有总结有提升。要定期召开督导总结会，以总结会为契机，组织集中学习。督导组要带头征求意见。督导组成员既是活动的督导者，又是活动的参与者。督导组要自觉用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题好一筹，当好表率、做好示范。针对不同层次、不同类型党员和群众的实际情况，采取座谈会、书面汇报、征求意见表、设立意见箱、开设网上征求意见公告等灵活多样的形式，把“面对面”与“心贴心”结合起来，把“组织群众评”、“走近群众听”与“迈进群众心”结合起来，广泛征求意见，做到听真话，摸实情。督导组要带头查摆问题。严把查找问题关，从督导组自身出发，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理督导组存在的突出问题；严把谈心交心关，通过交流谈心，真正把督导组同志存在的问题谈开谈透、找准找实；严把自我剖析关，带头认真审阅对照检查材料，开展批评和自我批评。督导组组长要带头鼓励提意见、找问题，督导组成员要勇于剖析自己，对查找出来的问题，对号入座，敢于担责，力戒在查找问题中出现“空炮”、“哑炮”、“礼炮”的现象。

走好问题没有得到解决不放过的第四步。督导组要敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，严格按照督导方案要求，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，结合督导单位部门的工作实际和收集的评议意见，以存在的问题为导向，有什么问题就督导解决什么问题，什么问题突出就督导解决什么问题，使“自选动作”有特色。做到对征求意见不广泛、不真实的不放过，对群众反映问题没有查清楚的不放过，对反映问题没有彻底解决的不放过，对作风转变不彻底的不放过，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，不走过场。