群众路线与作风建设

党员干部作风建设，关系人心向背，关系党的事业成败。加强党员队伍作风建设，必须坚持走群众路线，把群众当家人、当老师、当朋友、当自己、当镜子，推动经济社会不断向前发展。

服务群众，凝聚民心，把群众当家人

全心全意为人民服务，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。一要调整心态，变“被动”为“主动”。把人民群众当家人、把群众的事当家事、把群众致富当家业，主动为群众分忧解难，对群众的诉求有求必应，急事急办，特事特办，要事快办，难事设法办，分内事马上办，协办事合力办，办之有果，果必满意。二要量化指标，变“宏观”为“具体”。完善考评体系，量化工作指标，将服务群众工作作为各级党组织和党员干部设岗定责、述职评议、评先表彰的重要内容，把目标任务具体化，工作责任明细化。加大群众对党组织和党员干部实绩考核民主测评中的权重，用制度“倒逼”党员干部进基层、转作风、为人民。三要健全机制，变“短期”为“长期”。要以法治思维和法治方法抓作风建设，建立服务群众工作的长效机制，促进实现服务群众的规范化、制度化、常态化。建立关怀激励和保障制度，保障党员干部服务群众所必需的精力、财力和物力，真正让服务群众成为党员干部的共识和自觉行动，在全社会汇集全心全意为人民服务的正能量。

依靠群众，发挥民智，把群众当老师

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，必须始终坚持人民群众的主体地位。一要勤走基层。要向实践学习，经常开展调查研究，解决实际问题，发现新情况，总结新经验，创造新思路，行走“万里路”，读好“无字书”。要向群众学习，学习和运用群众的语言、群众的思维方式、群众的表达习惯同群众打交道，虚心向群众请教，听民声、顺民意、汇民智，采众之长，补己之短。二要开门纳谏。要设立意见箱、建立政务微博、开通热线电话，以及召开恳谈会、分析会、研讨会，面对面交流，心贴心沟通，多角度、宽领域了解社情民意，掌握群众在想什么、盼什么和最需要各级党委、政府干什么。三要群策群力。尊重群众的首创精神，通过公示、听证等制度，既让广大群众全面反映困难和问题，保证各种不同意见和利益诉求得到客观充分表达，也让他们积极研究对策、寻找办法，参与完善工作思路，提高党委、政府决策的参与率、知晓率和支持率，将工作部署变成群众的自觉行动。

尊重群众，顺应民意，把群众当朋友

“民为邦本，本固邦宁”。一要强化宗旨观念。针对不同层次、不同岗位、不同经历的党员干部深入开展不同形式的群众路线教育，让广大党员干部在思想观念上进行一次“洗礼”，真正懂得我党来自于人民、植根于人民，始终牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务是天职。二要树立平等意识。平等是民主的前提。党员干部要克服官本位思想和官僚主义、个人主义，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，绝不凌驾于群众之上。要把群众当朋友，平等交流，平等处事，用真心换真情。要尊重和保障群众包括财产权、话语权、决策权等在内的各种权利。三要学会换位思考。“要想公道，打个颠倒”。要沉下身子接“地气”，亲身感受群众的所愿所想所忧，掌握基层的第一手资料，与群众形成信念、利益、言行的共同体。要站在群众的角度看问题、分析问题、解决问题，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为群众做好事、办实事、解难事。

致富群众，改善民生，把群众当自己

基层稳则社会稳，农民富则国家盛。一要致富群众。建立土地流转保障政策和服务机制，创新土地流转途径和方式，增加农牧民工资性、财产性和经营性收入。要帮助群众制定产业发展规划和家庭年度生产计划，建立“一户一台账”，适时提供技术指导，主动对接市场营销，保障群众既增产又增收。二要改善民生。着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把更多的财力物力为群众提供“吃住行医学”等基本生活保障的同时，为群众提供文化、娱乐、健身、休闲的良好环境和优越条件，及时办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三要维护稳定。加强基层精神文明建设，普及法律知识，化解思想疑虑，规范社会秩序，抵御腐朽文化，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等联动机制，动态保持群众利益均衡和心态平衡。

相信群众，接受督评，把群众当镜子

“以人为镜，可以知得失”。一要看“污点”。群众的眼睛是雪亮的，党员干部的一言一行，群众都看在眼里，记在心里。要敬仰事业，敬畏权力，敬重人民，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，清正做人、清白为官、清廉从政，让权力在阳光下运行。始终如履薄冰、如临深渊、毕恭毕敬，时时自我约束，事事自我鞭策，为人民掌好权、用好权。二要看缺点。把工作的理念、思路、举措置于实践进行检验，以群众是否满意作为衡量工作成效的最高标准。勇于追求真理、修正错误，善于总结经验、扬长避短，不断提高自身综合素质和完善工作思路。以整风精神开展批评和自我批评,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。三要看亮点。虚心学习群众勤劳纯朴、忠厚善良的品格和艰苦奋斗、积极创业的精神，及时发现、总结、概括群众创造出来的新思路、新办法、新经验，使之上升为理论和政策，同时来宣传、动员、指导群众从事新的实践，继而推动经济社会不断向前发展。