内蒙古准格尔旗“三到两强”打通联系服务群众“最后一公里”

教育实践活动开展以来，准格尔旗以解决联系服务群众“最后一公里”问题为目标，完善制定了《准格尔旗“三到两强”服务制度》，扎实开展“工作到村、服务到户、温暖到心”，加强村级基层组织和基层干部队伍建设的“两到三强”服务工作。

工作到村无盲区。明确驻村人员和时间。每个村保证“三到两强”服务干部6—10人，乡镇驻村干部和旗直部门驻村干部每周驻村4天，其中冬季驻村3天，驻村服务时间为一年。干部轮换，服务不断。明确到村任务，广泛深入宣传党的路线方针政策和上级发展思路；帮助制定和完善本村切实可行的经济社会发展规划和精准扶贫规划；建立完善基层组织建设制度；建设服务型党支部，明显提高基层组织的服务能力；建设学习型党支部，明显提高党员队伍的素质和能力；协助村两委班子组织村民积极配合“十个全覆盖”等惠民工程的实施，主动参与农村环境卫生整治，建设美丽乡村。

服务到户全覆盖。主动上门送服务。旗教育实践办为驻村工作干部专门印制了《户情日记》，要求服务干部真实准确记录每次到户情况。每个干部每半个月到所联系户一次，特殊人群每月必访，每年必慰问，在虚心耐心听取农户诉求的基础上，为农户提供所需信息，宣传相关政策、解疑释惑，做联系户的知心朋友。千方百计解民忧。及时详细了解联系户生产生活中的各类困难和问题及其原因，并进行分类梳理。服务干部自己能帮助解决和代办的问题，及时帮助解决，自己解决不了的问题，及时向村“两委”联席会议汇报解决。

温暖到心不间断。从细处着眼、从小处着手、从实处着力，解决农户最关心、最直接、最现实的问题，化民怨、解民忧、暖人心。做到情绪不稳时疏导、纠纷矛盾时劝导、有病有灾时抚慰、有难题时帮助、有疑问时解答、办事不便时代办。同时，结合实际情况，帮助每个农户明确发展方向，完善生产经营目标和措施，多渠道联系提供技术和资金支持，帮助农户增收致富。

加强基层党组织和干部队伍建设。一是建立了村“两委”联席会议制度。村党支部委员会、村民委员会联席会议由党支部书记主持，全体到村干部列席，与会者集体研究决定服务干部汇报的问题，本村能解决的问题及时予以解决，本村解决不了的问题要及时向上级汇报解决。二是规范服务信息联网要求。每个村专人负责“三到两强”服务信息录入工作，详细记录每户的基本情况、生产经营、收入增长、生活改善、困难问题、解决结果、农户意见、到户服务干部基本情况、服务事项、服务实绩、农户满意度等。三是明确解决问题原则。群众要求解决的困难和问题，要坚持“属地管理、条块结合、分清责任、限期办结”原则，旗、乡、村三级联动，无缝对接，办好办实。更要做好耐心细致的说明解释工作，争取群众的理解和支持，做到件件有着落、事事有反馈。四是严明服务纪律。“三到两强”服务干部要做到：不违反党员干部纪律、不拿农户一分一物、不增加群众负担、不损害集体利益、不假公济私，实行请假制度。“三到两强”服务工作列入对乡镇和旗直部门的实绩考核。