江西安远县：推行“三位一体”清单制 让问题解决“落地生根”

在教育实践活动中，江西省安远县突出问题导向，注重从具体事、小细节入手，按照“群众关注、内容实在、限时整改、尽快见效”的原则，推行“三张清单”工作制度，让问题整改“落地生根”，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

“问题清单”：意见直接提，接收全方位。一是“走出去”听询。依托“三送”工作建立的网络架构，在全县机关党员干部中组织开展了“入户听诉”活动，要求每一名机关党员干部进村入组、上门入户，与本人所结对联系的农户进行面对面交谈，现场征求农户意见建议。二是“请进来”面提。把服务对象、“五老”人员、“两代表一委员”、低保户、五保户、土坯房改造户等重点人群请进单位，采取召开征求意见会、民情恳谈会、发放征求意见表等方式，征求意见建议。三是“立体式”征集。采取公布电子信箱、设立意见征集箱、发送手机短信、寄送信函等“四位一体”方式，广泛征求“两新”组织党组织、流动党员、个体户、普通群众的意见建议。同时，对所有征集到的意见建议经单位安排专人梳理后全部记在“问题清单”中，是单位的归至单位，是个人的归至个人。目前，全县各活动单位共征集意见建议1489条，其中，“四风”突出问题方面意见建议586条、涉及振兴发展、群众利益方面、政治生态方面、组织建设方面的意见建议903条。

“项目清单”：群众有声音，政府有行动。一是规范化建立项目清单。对经梳理的问题，由各活动单位召开专题会议研究，对其中群众反映强烈且集中的问题全部转化为工作项目或民生项目，分类建立产业发展、民生改善、作风建设、设施建设、平安创建、党的建设等五个类别的“项目清单”。二是科学化制定方案。按照“一项目一方案”办法，要求全县所有活动单位在项目清单形成一周内，科学制定好项目整改方案，整改方案要求做到“四明确”，即：明确项目整改责任单位、明确具体整改措施、明确整改完成时限、明确整改要达到的成效。三是上下联动抓整改。建立三级联动整改工作机制，对村一级能解决的由村委会和下派的“三送”干部现场予以解决，不能解决的由村里汇总上报乡镇党委政府解决，乡镇一级不能解决的由乡镇汇总上报县委、县政府协调有关部门解决。目前，全县已建立整改项目1198个，其中产业发展51个、民生改善312个、作风建设418个，基础设施建设251个、平安创建63个、党的建设103个。

“成果清单”：成效好不好，群众来评判。县委要求各活动单位对已实施整改完成的项目逐个登记，形成“成果清单”，同时建立整改成果“二评一公示”制度，即结果公示、群众评议、组织考评。首先，将“成果清单”项目通过电视公告、网上公告、张贴公告、村村通广播、发送手机短信等方式及时向群众反馈，让广大党员干部群众知晓，再由各单位邀请服务对象、“群众观察团”成员，对整改结果进行民主测评；最后，由县委活动办会同县委督导组，根据民主评议及平时督查暗访情况，对整改结果作出综合评价。考评结果不合格的，由实施整改项目单位作出说明并重新进行整改，直至整改到群众满意为止。目前，全县各活动单位向群众公示整改成果961个，考评合格的903个，不合格的15个，正在考评的43个。