重庆合川：制定四项机制惠民生 教育实践活动落地生根

重庆市合川区云门街道把党的群众路线教育实践活动与服务群众、服务发展统筹结合，在学习教育、听取意见环节“回头看”工作中，边学边查、边改边建，制定四项新机制，促进教育实践活动落地生根。

机制一：推行党员服务队双代办机制，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

225支党员服务队下基层 解决群众难题

为方便农村留守妇女、空巢老人及低学历群体办事，云门街道按照群众第一的原则，将服务型党组织与群众路线活动相结合，依托村（社区）自然院落，组织党员服务队225支，实行便民服务领办代办机制，将末端前移，服务下沉，第一时间解决群众的急事难事。

每支党员服务队由一名街道领导统筹服务、一名驻村干部指导服务、一名村(社区）干部管理服务、一名驻段民警联系服务、一名督导员督导服务，从民生事项、民意收集、解难纾困等8个方面，分类梳理涉及城乡低保、五保、计生等便民服务内容40余项，为群众提供量身定制的“菜单式”服务，让群众根据自身需求照单点菜。

今年以来，先后领办代办低保五保、危旧房改造等民生事项560余件次，发放便民手册3000余册。通过“群众事情我来办”的方式，让群众知道我们是谁，知道有事去找谁，知道事情到哪点办，使党员服务队逐步成为了群众心声的倾听人、群众困难的协调人，群众办事的跑路人，使党的群众观点、群众路线深入人心，拉近了同群众“最后一公里”的距离。

机制二：建立群众信访咨询办理机制，着力解决群众反映强烈的突出问题

完善信访配套制度 让群众吃上“定心丸”

为解决好当前新形势下群众越来越强烈的民生诉求和利益纠纷，云门街道按照事要解决的原则，将矛盾纠纷化解与促进民生和谐相结合，设立了信访咨询接待大厅，每天由一名领导坐诊接访，并相继完善了逢场天开门接访、取消例会、电话跟踪、定期回访等配套制度，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决。

据了解，云门街道先后受理群众来访、来电，投诉举报800余件次，调解涉及土地流转、征地拆迁、工厂改制、历史遗留问题等多个层面的矛盾纠纷120余件次。面对群众反映问题，坚持动真感情、拿硬措施，及时掌握矛盾纠纷动态，发现一起，调处一起，能当场解决的，“大胆拍板”当场解决，不能当场解决的，做出合理解释，限期解决。

云门街道根据案件性质和反映问题，督促有关村（社区）、站办所“对号入座”，明确具体责任人和完成时限。目前，已成功解决历时十年之久的“灾民房办证”、城市捆绑开发等历时遗留问题，土地复垦、土地租用等关乎群众切身利益的问题也得到有效化解，切实维护了群众合法权益，让群众吃上“定心丸”。

机制三：建立产业帮扶服务发展机制，着力解决促进发展富民增收的问题

党员产业服务队帮扶返乡农民工创业就业

为推动现代农业园建设、镇域产业园发展，云门街道按照务实管用的原则，将产业党建与经济发展相结合，成立党员产业服务队。一个重点项目、一个重点企业落实一个班子成员，派驻一支党员产业服务队，协调解决产业升级、土地使用、劳资调处等问题，先后协助30余个招商引资项目落地，帮扶1200余名农民工返乡创业就业。

同时，在清理盘活闲置低效用地，争取项目资金扶持上提供保姆式服务，帮扶现有成长型企业做大做强，镇域产业园已入驻企业29家，工业总产值突破10亿元大关。

为完善土地供给和监管机制，云门街道成立土地流转工作站，建立项目保证金和退出机制，最大程度的保障农民的土地权益，现代农业园规模流转土地总量达3.8万亩，发展特色效益农业园21家，产值超过2亿元，带动5000余农户就近务工经营，城乡居民收入大幅增加，群众幸福感明显增强。

机制四：完善扶危济困援助帮扶机制，着力解决弱势群体生产生活的问题

稻草援助中心 救助弱势群体万余人次

为进一步关注民生，改善基础设施，云门街道按照关爱民生的原则，将公益救助和办理民生实事相结合，成立以爱心企业家为主体的稻草援助中心，累计筹集善款1200余万元。

同时，定期开展“冬春救助”、“金秋助学”、“中秋、重阳节日慰问”等公益活动，发放各类物资及慰问金397万元。通过规范申报、实地走访、调查核实、民主评审、信息公开、档案齐全“六个步骤”，探索出困难救助的科学方法，防止领导滥用职权和救助工作随意性，先后救助弱势群体5200余户、1.73万人次。

另外，云门街道还资助新修整治水利、公路、便民道200余处，着力解决了一批农村看病、养老、住房、就医等关乎群众生产生活的问题，被老百姓称之为“救命的稻草”。（作者：）