贵州晴隆：以“细胞工程”为载体 激活干群鱼水情

近年来，贵州贵州晴隆县以基层党建“细胞工程”为载体，把共产党比喻成一个生命肌体，把党组织作为一个最基本的“细胞”，把党员作为党的肌体细胞和党的活动主体，把基层党建作为一个“细胞工程”来抓，不断加强和完善以基层党组织为核心，以其它组织为外围的组织体系建设，重点围绕“营养足、功能好、活力强、结构优、免疫力强”五个方面下功夫，形成一个系统工程，激活每个“细胞”，使整个生命肌体健康和强壮。 

把好群众的“脉”，“细胞工程”是“指南针”。各基层党组织和党员从解决“为了谁、依靠谁、我是谁”问题入手，加强和完善以党组织为核心，其他组织为外围的组织体系建设，以人民群众满意与否作为工作的出发点和落脚点,在群众中树立标杆，引领各行各业的发展。拓宽组织创建,采取村村联建、村校共建、村企联建、支部+协会等多种方式，建立区域型、产业型、联合型等党组织，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”的统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系；创新服务载体，结合“双学双创、承诺践诺”、“微心愿”征集活动等活动，采取“1+n”或“n+1”的帮扶形式，不断提高干部为民办事的效率和群众的满意度，增强党组织“细胞”的服务功能；加强和完善队伍和制度建设，使“细胞”结构逐步趋于合理化，“细胞”免疫力得到增加，保障服务群众常态化和长效化；强化典型示范带动，着重培育一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作好样板。如三宝彝族乡采取“村校共建”模式，以彝族建筑、彝族服饰、彝族歌舞、彝族饮食的挖掘包装为切入点，突出“彝”字牌，以学校为阵地，学校与村联合建彝族舞蹈党支部，着力打造“阿妹戚托”彝族舞蹈，保护、挖掘和整理了一批彝族文化资源，点、线、面结合，全面提升文化品味，完善和延伸文化产业链。目前，建立产业型、联合型等党组织31个。

 摸清群众的“心”，“微心愿”征集是“显微镜”。“群众利益无小事”， 群众的小小“微心愿”就是“大问题”。在群众路线教育实践活动中，贵州晴隆县各级党组织全面开展“微心愿”征集活动，通过结对联系、征集心愿、落实心愿、跟踪回访、总结公示“五个流程”，采取“1+n”或“n+1”的帮扶形式，广泛党员自愿认领群众“微心愿”，每名党员领导干部至少联系1—2户困难农户，村级常务干部至少联系1户困难户；一般干职工一对一或多对一联系困难户，帮助群众实现个人“微心愿”和小梦想。通过一次次的心愿兑现，以一件件看得见摸得着的好事、实事，打动群众、说服群众、教育群众、让群众信任。目前，全县共有2000多名县乡干部与384名村（社区）“两委”干部参加群众“微心愿”征集和认领活动，已征集到2000多个微心愿，已兑现500多个，心愿的认领和兑现正在继续扩展。

办好群众的“事”，“承诺践诺”是“晴雨表”。按照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕县委、县政府的中心工作，根据本人本单位的工作性质和当年工作重点，以为民务实清廉尽职作为承诺的主要内容，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，面向服务对象和人民群众承诺，下决心书、立军令状，并在本单位公开栏和相关网站上“晒”承诺，对本人本单位承诺事项、承诺内容、完成时间等进行公开，主动接受广大干部群众和企业的监督。严格遵守中央八项规定、省委十项规定、州委八项规定及党员领导干部廉洁自律规定，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等现象，加强密切联系群众，激活干群鱼水情，争做发展标兵，切实改进工作作风。全县各级党组织“一把手”400多名在会上或网上公开承诺，80多家活动开展单位公开晒出承诺书，接受服务对象和人民的监督 。