清风拂过茌山畔——茌平县开展群众路线教育实践活动纪实

清风拂过茌山畔

——茌平县开展群众路线教育实践活动纪实（一）

　　火红夏日，一股热潮激荡人心；秀美茌平，一种力量磅礴凝聚。

　　为民、务实、清廉，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。3月8日，茌平县党的群众路线教育实践活动动员大会召开，吹响了全县活动的号角。1248个基层党组织，29936名党员，129个乡镇部门，对作风之弊、行为之垢进行着一次大排查、大检修、大扫除，历经着一场深刻的思想政治洗礼。

　　扎实学习，走访调研，开门纳谏，专项整治、建章立制……几个月来，茌平大地“心齐、风正、气顺、劲足”的良好氛围浓厚，铺开了一幅以优良党风带政风促民风、共建幸福和谐新茌平的生动画卷。

　　真学真思明坐标

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有把中央精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才能有的放矢，整改落实才会积极自觉。只有真学真思，才能不断提升党员干部的思想认识，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，克服头脑中的模糊认识，思想障碍，增强思想自觉和行动自觉。

　　第二批党的群众路线活动开展以来，茌平县委常委班子带头端正学风，把强化学习教育作为搞好活动最基础最根本的环节来抓，对全县党员干部的学习做出周密安排，提出具体的要求。县委常委会带头开展了5次集中学习，对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神和中央规定的篇目，进行了深入的学习，县委、政府、人大、政协等各级领导班子和领导干部集中学习时间全部超过5天以上。学习会上，不走过场，对规定书目，采取一人读，众人学、大家议的方式，对所有学习篇目深入解读理解，学习完后每人都要进行学习总结，针对学习内容进行专题讨论，并记录在案。目前，茌平县县委常委集中学习20次，每次学习都在3个小时以上。同时，在全县党员干部中开展多种形式的自学，全县下发各类学习材料30多万册，方便基层党员学习。各基层党组织和督导组不定期进行检查、抽查，检验学习成果，确保学习活动不走过场。

　　茌平县充分利用当地的教育资源，到孔繁森同志纪念馆、“鲁西第一党支部”纪念馆、中共中央冀鲁豫（平原）分局旧址以及博平袁楼党史纪念馆、张国忠事迹展览馆等市县党性教育基地开展现场教学，集体观看专题片，邀请中国社科院辛向阳博士以及全国优秀检察官白云、全国劳模张国忠等学者教授、模范人物作专题报告，并进行了“学习焦裕禄精神”、“做人民的好干部，向孔繁森学习”等专题讨论。开展廉政警示教育，全县党员干部组织参观县地税局廉政教育基地、参观检察院预防职务犯罪警示教育基地。

　　学习中，该县坚持做到集体讨论、互动交流，系统研读、理论提升，确保学习质量，集中学习后，每名党员干部撰写1篇心得体会。通过学习，围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展了马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，努力做到学以致用、知行合一。据统计，各单位在活动期间共举办先进事迹报告会140余场次，领导干部上专题党课近200场次，党员干部接受警示教育达4万人次。

　　为确保活动全覆盖，该县通过党校培训、典型报告、领导讲党课等形式，对全县所有的科级干部、基层党组织书记、村两委成员以及2万多名党员进行了全覆盖培训。活动伊始，在县委党校举办3期科级干部培训班，培训916人；分四期对903名基层党组织书记进行培训。县委书记陈秀兴上了党的群众路线专题党课。该县成立了由1名党校理论专家和4名优秀农村党支部书记为成员的宣讲团，对全县14个乡镇街道的3000多名村两委成员进行党的群众路线教育活动宣讲。为确保每个党员都能参加活动，该县对流动党员、不识字党员采取寄送学习资料、送学上门等方式帮助其学习。

　　在第二批教育实践活动中，茌平县在学习中突出一个“实”字。注重在学习过程中时刻联系生活中的“四风”问题，实践中的困惑、工作中的疑难，有针对性地思考、调研和讨论，把学习内容真正融入思想认识中，入耳入心。目前，中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书，以及各单位部门自行编制的《群众路线100问》、《群众路线应知应会》等书目被不少党员干部摆在案头桌上。

　　开门纳谏听诤言

　　“我们小区门口晚上常有大货车，影响居民休息。”

　　“社区临街门头房前面的道路交通秩序差，人车争道，安全隐患大。”

　　“我家在城郊，想搞观光大棚种植，需要专业技术员指导。”

　　4月19日，星期天，是茌平县例行的“现场办公日”，县委书记陈秀兴对群众提出的问题逐一记下，不时和相关部门负责人分析情况、寻找症结、当场商量解决之道。自党的群众路线教育实践活动开展以来，茌平县出台文件明确要求切实利用好“现场办公”的机会，通过深入基层定点走访、台账登记等措施，广纳民意，边查边改，解决一批老百姓最关心最迫切的需求问题。按照县里统一部署，所有“现场办公日”中收集到的意见都将在次日中午前汇总到县群众工作活动办公室，并于10个工作日内予以反馈。能解决的给出时限，暂时不能解决的做好解释说明。自活动开展以来，茌平县乡两级近千名干部已开展现场办公1159次，收集、征集群众意见建议2536条，其中1427项有了回音，109项已经解决，接受群众政策、技术等咨询3000多人次，调处矛盾纠纷651件。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，干部作风如何，存在哪些问题，老百姓看得最清楚。习近平总书记强调：第二批教育实践活动在群众家门口开展，要更加注重发挥群众积极性，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

　　茌平县在教育实践活动中，坚持开门征求意见，采取电子信箱、发放征求意见表、问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，不设防、不过滤、不遮掩，“面对面”、“背靠背”诚心诚意征求问题，真心实意听取意见，畅通民意表达渠道。活动开展以来，该县进一步深化完善党员干部直接联系和服务群众、县委常委基层联系点、第一书记等制度，每名县委常委联系1个乡镇（街道）、1个部门、2个典型村、2个典型户，深入了解群众意愿，倾听真实民意。改进了县级领导干部走访调研制度，县委常委带头，各级党员领导干部深入到田间地头、工厂车间、群众家中，听取服务对象意见建议，形成调研报告。该县要求县委常委每年深入基层走访调研时间不得少于3个月。完善实施县级领导干部帮包信访积案和接访下访制度，在群众来信来访中发现问题、改正不足。对执法监管部门和窗口单位、服务行业进行逐个归类，开展“换位思考”、“换位实践”活动，切身体验群众所想所盼，对征求到的意见建议，逐项列出存在的问题。

　　4月份，茌平县深入开展了“基层党组织开展一次集中联系走访”活动，切实发挥县乡第一书记、驻村帮扶干部、大学生村官等群体作用，广泛收集基层群众的意见建议，了解群众利益诉求。同时，乡镇街道、县直各有关部门单位认真听取本系统、本行业上级主管部门单位反馈的意见建议，结合本单位实际，梳理汇总意见建议，对照查摆，从本部门本单位出现的典型案例、重大事件和信访积案中，分析查找“四风”问题和群众反映强烈的切身利益问题。属于本级党组织的问题，以会议或书面形式向全体党员通报；属于党员个人的问题，由所属党组织负责人逐一向本人反馈；对反映上级党组织或需要上级党组织帮助解决的，及时逐级上报。目前，全县收集、征集群众意见建议3900多条，排查出“水电路医学桥”等民生问题18个大项50多个小项内容，出台制定了茌平县《解决水电路医学桥等联系服务群众“最后一公里”问题分工方案》，逐一明确了责任单位、责任人和完成时限。

　　严格督导不走偏

　　进入五月份，茌平县教育专项督导组组长谷玉坤忙得不可开交。“最近几个学校的座谈刚搞完，正在反馈领导班子及成员存在‘四风’问题，下一步各单位的对照检查材料马上开始审阅督导，还要督促几个单位对学习教育、征求意见环节进行‘回头看’，及时发现问题，确保活动不走偏。作为督导人员，对活动的精神要理解得更深更透，要求更严格！”谷玉坤说。

　　督促检查是推进工作落实的重要手段，第二次党的群众路线教育实践活动开展以来，茌平县抽调了政治过硬、经验丰富、敢于较真、熟悉党务工作的精干人员，组成25个督导组，下派到14个乡镇办事处、县直各单位、两新组织、医院、学校，指导活动开展，制定了详细的《县委党的群众路线教育实践活动督导方案》，对督导组的职责、工作步骤、督导要求进行了详细的安排。同时，加强对全体督导人员的教育培训，让他们先学一步，学深一步，提高其对活动意义、精神、工作步骤、方法的了解，提高他们的理论水平。

　　在教育实践活动中，该县25个督导组、102名同志在加强学习、提高自身素质的同时，积极开展督导工作。督导人员深入到督导单位，与督导单位商定启动部署工作，听取汇报，对督导单位活动准备、开展情况及时了解，向督导单位有针对性地提出工作建议。对督导单位活动方案和动员讲话、整改方案等进行逐字逐句地审阅，全程督查参加所督导单位重要会议和重要活动，全程参与督导单位的领导班子民主生活会，严格把关。对学习教育、听取意见和正在进行的查摆问题、开展批评环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。活动中，全县25个督导组根据督导单位性质，制定专门的督导方案，注重督导质量，对检查材料不过关的，一律打回重新查摆。在活动开始阶段，有的单位活动方案、动员讲话督导组退回达9次之多。同时，督导组对活动中出现的典型经验及时总结推广，对存在的问题及时发现分析，督促整改落实，建立长效机制。

　　活动中，督导组遵循从严从实的原则，认真履行职责，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保不漏项、不留死角，不走过场。敢于唱黑脸，对活动中达不到要求的单位，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，督促单位开展“回头看”，坚持标准，确保质量，杜绝降格以求。工作中，全体督导人员找准工作定位，把主要精力放在重点要求、重点对象、重点领导、重点环节的督促检查上，尽职不越位，督导不包办，充分发挥督导单位的积极性和主观能动性。截至目前，茌平县的群众路线教育实践活动开展得有声有色，省委领导来茌平进行调研暗访后，给予了“茌平县教育实践活动是健康的”的满意评价。