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打造制度之笼 从严管理干部

四川省内江市隆昌县委组织部 周慧

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“木受绳则直,金就砺则利”,除了制度,再没有更标准的尺子、更坚硬的磨刀石。只有以“三严三实”为依据,建立一整套简便易行管用的干部监督管理制度,才能抓住从严管理干部的牛鼻子,抓住根本的根本,抓住关键的关键。

 健全班子内部监督机制,用制度约束干部“行权”。制度是管权之本,是“笼子”,能关住权,要将干部监督端口前移强化内部监督。一要完善民主集中制。健全党委全委会工作规则、党委常委会工作规则、重大问题决策制度等制度,各领导班子必须严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,对重点项目、重大工程、大额资金使用等重大事项集体科学决策,有效杜绝个人或少数人擅作主张。二要健全党内民主生活会制度。纪检、组织部门要真督实导各领导班子,严格按照程序要求组织和召开民主生活会,特别是要总结、借鉴这次群众路线教育实践活动的经验,动真格、有“辣味”,着重解决班子和成员在党性党风方面存在的突出问题。三要保障党员的民主权利。推行党委委员党内询问和质询办法、党委委员履行罢免和撤换要求职责及处理办法、党代表常任制等制度,充分保障基层党员的参与权、监督权。

健全干部选任监督机制,用制度规范干部“做事”。制度是管事之基,是“金箍咒”,能管住事,要将干部监督贯穿选任全过程强化组织监督。一要健全干部选任制度。坚决贯彻新《干部选拔任用条例》,建立完善干部选拔任用工作规程、干部监督工作规程、干部选拔任用工作全过程监督办法、干部选任工作运转流程及办件规定、选拔任用党政领导干部动议办法等制度,督促干部选任工作按规矩按程序办事,把好干部“入口关”。二要健全廉政监督系列制度。建立新任职干部任职承诺制度、干部个人廉政档案制度,完善选拔任用党政领导干部考察工作办法、党政领导干部和国有企业领导人员离任经济责任事项交接办法等制度,建立领导干部“三级”预警机制和领导班子“三色”亮牌警示机制,强化对一把手和关键岗位干部管理监督,把好干部“廉政关”。三要健全日常监督系列制度。建立完善领导班子和领导干部政绩考核实施意见、领导班子和领导干部综合分析研判实施办法等制度,记实考准干部的日常表现;大力推行首问负责制、个人重大事项报告制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,把好干部“勤政关”。

健全开放式监督机制,用制度影响干部“为人”。制度是管人之要,是“红灯”,能制住人,要将干部监督从工作圈延伸至生活圈和社交圈强化群众监督。一是完善干部监督联席会议制度。完善干部监督工作联席会议制度、干部监督工作联席会议成员单位信息沟通办法等制度,由组织部门牵头,会同纪检、政法、审计、计生、信访等部门,定期召开干部监督联席会议,通报情况,研究问题,及时做到资源共享。二是完善“三级覆盖”群众监督制度。出台党委新闻发言人制度,明确定期或不定期就全县重大决策和重要工作部署、重要或突发事件等,面向社会进行公布或发布;依托12380“四位一体”监督平台,建立县、镇(街道)、村(社区)三级覆盖的干部监督网络体系,畅通群众举报、信访举报、网络举报渠道;建立“周汇总、月分析”制度,对查实举报问题属实的及时向举报人反馈处理结果。三是建立干部监督员聘请制度。组织人大、政协、纪检、公检法司等单位的党政负责人、人大代表、党代表为干部监督员,对党员干部遵守改进作风各项规定的情况进行专项检查和定期通报,特别是聚焦“四风”问题,对重大节日期间公款送礼、公款吃喝、公车私用、上班值班纪律等进行不定时监督。

发布时间:2014年06月24日 11:47 来源:共产党员网 编辑:袁野 打印