湖北红安：“五法”并举抓实村级教育实践活动

针对农村党员素质参差不齐、点多面广、情况千差万别的实际，红安县实行“五法”联动，抓实村级教育实践活动。

底线管理法。县委制定下发《村级开展教育实践活动实施方案》，提出基本要求和纲性标准，实行底线管理。对村级组织开展学习教育做到“七个一”，即党组织书记作一次动员讲话，邀请“第一书记”讲一次党课，乡镇驻点干部至少作一次专题辅导，通读一遍学习读本，请先进典型介绍一次事迹，观看一次专题片，集中开展一次专题讨论。杏花乡组织“我们从包正利身上学习什么”大讨论，分批组织全乡党员干部和各村（社区）书记主动请教包正利、学习浏河村，对照先进找差距。

分类施教法。采取“化整为零、见缝插针、因人施教”的办法，对老弱病残党员“送学”，对流动党员“寄学”，确保党员参学无遗漏、全覆盖。县委还从党校、党史办抽调骨干组建宣讲团，到各乡镇开展送教下乡。编排以群众路线为主题的快板、小品、小戏等文艺节目，与广场文化和送戏下乡相结合，以喜闻乐见的方式娱教于乐。二程镇根据1345名农村党员区分不同情况，制定不同参学方式，对在家642名党员主要采取集中学习方式，对在家的年老体弱党员145名党员采取送学上门方面，对在外558名党员采取电话促学和邮寄学习资料方式，确保全员参学，不留死角。

典型引路法。以领导联系点、党建示范点、软弱涣散村为重点，采取领导定期深入指导、督导组重点督导的办法，以点带面推动村级教育实践活动平衡发展。全县选择常委联系点村、基层党建示范点共20个，作为全县村级教育实践活动示范和标杆。县乡两级活动办、督导组把这些村作为工作重点，直接抓在手上。对学习教育、听取意见、组织生活会、民主评议党员等重点步骤悉心指导、严格把关。七里坪镇开展“十百千”工程，即集中精力办好事关全镇大局的10件实事，建好建强100个支部，为群众办1000件好事。如：古峰岭村2014年计划完成新农村一期工程、玫瑰花园项目、党员群众服务中心建设、建设三、四组当家塘、修建二、五组通组公路等14件实事，得到了村民好评。

结对帮扶法。充分发挥县乡机关部门人才优势，按照“三万”活动安排，采取“上下互动、结对帮扶”办法，落实教育实践活动工作要求。如实行县乡机关与村结对帮学、强村与弱村结对帮学、文化程度高的党员与文化程度低的党员结对帮学等形式，丰富学习教育的方法。坚持上下联动的办法，县乡两级帮助基层解决村干部报酬补贴、弱势群众帮扶、党员群众服务中心建设、危房改造等联系服务“最后一公里”问题。二程镇开展了“三孤五有”和危房排查整顿活动，共排查危房200余间，已整隐患危房76处，转移人员6人，排查无电用户群众6户，排查34名孤儿，安排了“多对一”结对帮扶。

“五员”助教法。县委明确规定，“三万”工队员是驻点村教育实践活动指导员，“第一书记”要到村讲一次党课，乡镇驻村干部作一次专题辅导，都要指导和参加村级组织生活会。各村普遍设立教育实践活动指导员、辅导员、联络员、宣讲员、电教员等“五大员”。其中，“第一书记”任指导员，参与指导村级开展活动；乡镇党委督导组担任辅导员，为村级党组织提供活动业务辅导；乡镇驻村干部担任联络员，负责乡镇与村级党组织上下沟通协调；“三万”工作组成员担任宣讲员深入村组宣传教育实践活动重大意义、目标要求、基本内涵等；大学生村官担任电教员，帮助村级党组织充分发挥农村远程教育平台的作用。