什邡市人民检察院执法规范建设走出群众路线“坚实步伐”

什邡市人民检察院坚持把执法规范化建设作为践行群众路线的生动实践，通过内外加力，将办案数量、质量、效率、效果、安全、规范有机统一，让群众在每一个案件中感受到公平正义。

依托系统，网上办案，突出执法规范“硬要求”。全面推行统一业务应用系统，实现网上“一站式”办案，案管办对办案程序、办案期限等进行管理、监督、预警，从案件的受理、办理、流转、审批、监督到用印，各个环节都在网上操作，将执法规范的“软约束”变成网络运行的“硬要求”，杜绝网上网下两个样。同时，结合检察工作实际，进一步细化操作流程，明确职责范围，以加强对不立案、撤案、不批捕、不起诉的监督为重点，对案件的受理、立案、侦查、审查、结案、决定移送等环节，建立前后相连、环环相扣的办案流程，严格各环节办案责任和审批手续，促进提高执法办案质量。

完善机制，自我约束，扩大执法规范“管控面”。进一步完善对自身执法活动的监督制约机制，健全执法责任制和责任追究制度，着力推行了侦查、逮捕、起诉工作相衔接工作机制，把内部制约工作前移，在加快办案节奏的同时确保办案质量；建立完善重大执法活动集体讨论制度，保证执法质量；全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，在规范执法行为、有效固定证据、依法保障人权、确保办案安全等方面发挥积极作用；建立健全扣押冻结款物同步监督机制；坚持把廉政监督与办案工作同部署同落实，积极探索建立检察人员廉政风险防范机制，在完善执法档案等制度的同时，进行苗头性现象廉政谈心、自侦案件侦查终结同步廉政自查，加强对重点执法岗位、执法人员、执法环节的监督。

公开检务，阳光透明，提升执法规范“认可度”。以什邡检察门户网站为依托，及时公开检察机关的职权、受案范围、立案标准、办案程序、办案纪律、当事人的权利义务，以及相关案件的办理情况。进一步完善与市人大代表、政协委员保持经常性联系机制，通过举行“检察开放日”活动，定期听取社会各界群众代表对执法办案的意见和建议；针对作出不批准逮捕、不起诉处理的刑事案件，以及不立案、不抗诉的民事行政申诉案件，实行法律文书说理，释法明理，既依法对案件作出处理，又增强法律监督的透明度，赢得了群众的广泛认可。

重点培训，提升素质，增强执法规范“内动力”。坚持以实务、实战、实训为中心，以班子成员、部门负责人、办案骨干为重点，围绕修改后刑诉法和民诉法、职业道德和职业行为规范、专业技能，通过全员培训、岗位竞赛、课题攻关、检校互动等方式，不断提高干警发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定证据、出席法庭控辩、适用法律政策等法律监督能力，夯实执法规范化建设的基础。同时，坚持把“爱民、亲民、为民”的理念贯穿于执法活动之中，并大力推行执法便民利民措施，组织干警在依法办案的同时，把检察职能向社会延伸，把检察工作向老百姓贴近，主动走进乡村、社区、企业、机关、工地、学校，了解社情民意，开展基层检察服务。