江西信丰县实施干群“连心”工程 着力破解联系服务群众最后一公里问题

江西信丰县在教育实践活动中，实施干群“连心”工程，通过创新联系方式、量化服务内容、健全工作机制，推动干部下基层“接地气”，为群众办好事、做实事、解难事，实现了干部联系服务群众全覆盖、常态化，有效解决联系服务群众最后一公里的问题。

一、创新联系方式，实现干部联系服务群众全覆盖。采取县领导联系乡、单位联系村、干部联系户的方式，确保每位干部都参与联系服务群众、每户群众都有干部联系服务。一是领导联系乡。每位县领导均联系1个乡镇，挂点1个村（社区）。二是单位联系村。每个县直（驻县）单位联系1个以上村（社区），人数较多的单位拆分为若干驻村（社区）工作队，并指定一名农村工作经验丰富的干部为队长。三是干部联系户。实行干部联户网格化，把相对集中在同一片区、自然村落或屋场范围内的群众划定为一个网格，每名干部联系一个或多个网格。全县122个单位，3833名在编在岗干部，组建成114个工作队，挂点联系了全县所有村（社区）。

二、量化服务内容，提高干部联系服务群众针对性。将服务内容进行细化、量化，倒逼干部眼光向下、重心下移，实实在在沉在一线服务群众，避免了干部下到基层后无的放矢、无所事事。一是帮建一批小型公益项目。按照每个村（社区）不少于2万元落实帮扶资金或争取市以上项目到账资金5万元以上，并年内为所驻村（社区）帮建2个以上小型公益项目。二是办好一批惠民实事。以农田水利设施维修、通户便道硬化、饮用水源保护为重点，同时帮助做好产业结构调整、创业就业技能培训、发展产业金融扶持等服务。三是解决一批实际问题。按照紧迫问题快速解决、显性问题及时解决、隐性问题提早解决的要求，每个工作队对收集到的问题逐一梳理，建立台账，明确责任人、解决措施、完成时限等，积极帮助群众解决好实际问题。截止目前，广大干部累计帮助群众解决实际问题1400多个，协调处理各种矛盾纠纷1280多件，为群众办好事实事1890多件，全县共上报小型公益项目621个。

三、健全工作机制，增强干部联系服务群众实效性。通过建立健全工作机制，有效拓展了服务群众的功能，提高了服务群众的效率。一是公开承诺制度。县级层面把县直单位下派干部名单、联系对象等在新闻媒体、党务公开网公示，并在所联系乡镇、村（社区）将县直单位和下派干部的帮扶具体事项、措施及完成时限、成效等作出公开承诺，接受群众监督。二是上下联动机制。对村级层面能够解决的问题，由下派干部与村“两委”干部直接处理；解决不了的上报乡镇处理，由乡镇领导进行直接交办或联合交办；对需要县级层面解决的问题，由县委主要领导召开问题交办会，将问题交办给县分管领导和县有关部门，确保群众反映的问题和困难事事有回音、件件有落实。三是实行“三公开三评议”制度，确保群众全面参与、广泛监督、全程评议，提高群众对工作的参与度、知晓度、满意度。“三公开”即派驻单位的教育实践活动问题整改方案、工作队工作计划、干部服务承诺书向群众公开；“三评议”即派驻单位班子民主生活会召开情况、问题整改落实情况和小型公益项目建设情况要邀请或组织群众评议。