若聚民心之“所向” 先重服务于“四民”

第二批党的群众路线教育实践活动在群众“家门口”开展，基层党组织成为了联系服务群众、做群众工作的主阵地，只有坚持以民为本，倾心服务，寓管理于“育民、助民、安民、惠民”活动之中，才能聚民意、解民忧、赢民心，带领群众共同创造幸福美好生活。

重“育民”服务，提“为民”之质。基层党组织应根据群众实际需要，以提升党员群众的思想素质入手，创新育民方式，强化分类指导，在“育民”活动中建载体、树品牌、优管理，并针对党员群众的不同层次、不同兴趣爱好、不同时间节点，采取因人而异、因材施教的方式，依托社区（村）活动中心、远程教育站点、社区（村）理论宣讲课堂等“育民”平台，组织党员群众开展富有特色的学习活动。应针对社区（村）居民群众的不同特点，依托乡街活动室、再就业培训基地等育民阵地，开展学习习总书记系列讲话精神、党的群众路线理论宣讲、科技技能培训等学习活动；还要针对流动党员从业多样、人员分散、流动性大的特点，采取手机短信、网络平台、“假期”补课等方式开展学习；也应对青少年开展寓教于乐的假期学习活动。同时，基层党组织要充分挖掘宣教资源，积极引导党员群众讲道德、尊道德、守道德，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

重“助民”服务，固“为民”之基。联系服务居民群众是全社会的共同责任，基层党组织要坚持上下联动，多方配合，着力整合辖区资源，让辖区企事业单位及其他社会党组织真正参与到和谐建设、服务群众中来。一是要建设网格化管理。因地制宜、合理划分，将辖区党员干部、驻区民警、企事业单位党员骨干划入网格之中，使他们及时了解群众所思、所想、所忧、所难，真正做到小事不出网格，大事不出社区（村）。二是要实行双向任职。社区（村）要进一步强化基层党组织建设，聘请驻区企事业单位及其他社会党组织的负责人兼任党支部书记或委员，为共驻共建提供组织保证。三是要开展党组织活动。通过协调辖区企事业单位共同开展文体娱乐、结对帮扶、座谈共议等党建活动，将服务内化为情感，外化于活动。

重“安民”服务，建“为民”之本。为政之道在于安民，基层党组织要切实将维护社会和谐稳定做为践行党的根本宗旨和群众路线的基点，既要倾听群众意见，维护群众利益，按照群众需求和意愿提供服务，又要充分发挥民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众。同时，基层党组织要在纵向上形成党委、党支部、党小组三级到底的稳控责任包保机制；横向上形成基层党组织与辖区企事业单位、其他社会党组织到边的联合协调机制，真正形成以党组织为核心，全社会共同参与的“三纵三横”安民服务格局。在社区（村）既要有党员干部组成的维稳防控队伍、又要有以党员为骨干组成的各类志愿者服务队，并积极开展“共建文明和谐社区(村)”、“邻里守望 共创平安”等安民活动，努力把问题解决在基层，主动将社会矛盾化解，促进社会和谐稳定。

重“惠民”服务，行“为民”之实。为民生谋利，解民生之忧成为了基层党组织是否践行党的群众路线关键所在，只有先察群众疾苦、再解群众所难，才能“真金白银”的畅通联系服务群众“最后一公里”。基层党组织要改进听取意见的方式、扩宽听取意见的渠道，将“面对面”与“背靠背”结合起来，既直接听取群众意见，又采取设立意见箱、网络调查、委托调研等形式听取群众的闹心事、烦心事、难心事，多一些随机走访、个别访谈、民主座谈，少一些听取意见的“一窝蜂”、“喊口号”、“花架子”。同时，根据收集到群众意见建议，分类梳理归纳、列出服务项目清单、设定服务岗位、绘制解决路线图、履行责任承诺制、及时公示办结时限及结果，扎扎实实为解决群众最关心最迫切的实际问题提供服务，并不断健全完善服务群众的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度，才能从根本上取得群众欢迎、群众受益、群众认可的服务实效。