“五个强化” 推进服务型基层党组织建设

加强服务型基层党组织建设，是夯实党的执政基础，推进基层党组织创新发展的重大举措。近日，江西省信丰县以促进经济社会更好更快发展为标准、以强化服务理念为目标、以群众满意为目标，不断拓展服务的深度和广度，推动基层党组织在强化服务中更好发挥政治核心和领导核心作用。

强化组织建设，不断整顿软弱涣散党组织。为抓好软弱涣散基层党组织的整顿工作，信丰县选派了一批党员干部担任软弱涣散党组织的书记或第一书记，安排县级党员领导干部和乡镇领导班子成员挂点联系软弱涣散党组织，整顿不达标的，挂点领导不脱钩。全县共安排23名县级党员领导干部、28名下派“第一书记”和28个县直单位帮扶28个村级软弱涣散基层党组织。到目前为止，帮助软弱涣散党组织解决实际问题89个，争取帮扶资金194.5万元，全县28个软弱涣散党组织全部实现整顿转化。

强化队伍建设，不断提升服务水平与层次。推行村党支部书记分类管理。对不能胜任的基层党组织书记进行调整，仅今年上半年就调整了2名；全面优化党员队伍结构。按照“双严双优”要求，推行发展党员工作履职资格认证制度，严格执行票决制、预审制，从源头上把好发展党员质量关；开展以“亮牌子、亮身份、亮承诺，比服务、比效能、比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动，引导党员立足岗位创先争优，服务群众。

强化载体建设，不断增强服务的实际成效。在农村党组织，主要围绕推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定，开展“三培两带两服务”和“三代三帮”活动；在社区党组织，主要围绕建设文明和谐社区，开展党员干部“亮身份、晒承诺、作贡献”活动；在机关事业单位党组织，主要围绕 “三送”（送政策、送温暖、送服务）工作，竭力办好一批惠民实事好事。

强化阵地建设，不断构筑并完善服务体系。健全县、乡、村三级为民服务平台，重点抓好了县党员活动服务中心、县行政服务中心、县人民群众来访接待中心、96333群众信息服务中心以及乡镇便民服务中心、工业园党群服务中心、村（社区）便民服务站点等服务阵地建设；完善了流动党员网络党支部、“远程教育终端+IP广播+村级手机终端”、信丰手机报等掌上服务平台；提升村、社区活动服务场所服务功能，并建立了便民服务站，建立了村（社区）“两委”干部轮流坐班服务制度，为群众代办农合、新农保、低保、电费、电话费等业务，让群众在家门口享受“服务”，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。

强化制度建设，不断建立常态化工作机制。在县党员活动服务中心建立党代表接待站，实行了党代表定期接待党员群众制度；加快形成了推动人、财、物向基层倾斜的工作机制，把活动服务场所建设及维修改造经费等列入财政预算；出台了激励基层干部干事创业的《若干政策》，从制度层面保障了基层党组织有钱办事、有能力服务，调动了党员干部干事创业的热情与激情。