30年的“制度”为谁而改变

周一，眉山青神县南城镇村民郑明开盘算着第二天赶早去镇上便民中心，办自己新农保续费一事。没想到才10点过，邻居王明全已从镇上办完事回来了。“咋个可能呢？”他以为邻居开玩笑，因为全县所有乡镇在周一上午都要开例会，这个已沿袭近30年的不成文“制度”，总让办事的群众因为“经办人在开会”，而无奈地隔日再来。

但王明全告诉郑明开：他们现在上午不开会啦！而且办事效率更高、态度也好。

半信半疑的老郑赶紧跑去便民中心。果然，过去这个时间总是零零星星的座位上，全是忙而不乱的办事场面。他找到办事窗口，不到十分钟，就办妥续费。老郑连称“惊喜”：“过去他们一开例会，我们可等惨啦，这次‘改’作风，真的改到了我们心坎上。”

三十年的“制度”为何而改，又为谁改？

据南城镇党委书记刘建林介绍，在党的群众教育实践活动中，镇上收集到群众反映：周一例会制度十分影响我们办事。“该制度存在的理由是加强管理，推进工作，但位于城郊集合部的南城镇，这两年重点进行旅游发展，项目也多，因此办事群众特别多，开会制度已影响了办事效率和百姓便捷。”经过慎重研究，镇党委决定把周一上午例会改至临近下班时，“这个小调整，对群众来说，区别很大”，据了解，农村群众习惯一早出门办事、赶场，而且要在中午前赶回家吃饭，而下午办事的群众相对稀少，且不会那么集中，值班人员完全可以解决。

于是，实行近30年的制度就这样被改变了。当天上午，仅半个小时时间里，南城镇便民中心各服务窗口就为群众办理各项工作达20余起。

青神县组织部长杨德志告诉记者，对于陈旧的，不适应发展现状的陈规陋习，全县正在认真清理，各级部门也根据自己的实际情况，或废止、或完善、或新建，如河坝镇的兴和社区，作为该镇远程教育站点，专门播放教育课件，但由于是白天播，去的人少，而为了完成覆盖率指标，组织人员要挨家挨户去喊群众，“这种学习流于形式，百姓反感，干部工作也不好做，可由于这个播放时间是一开始就形成的制度，谁也没有想过去打破。”前段时间，征求群众意见后，村上决定把实施了9年的学习时间从白天改到晚上，“群众积极性一下提高了，社区广场如今也被大家称为‘电教广场’”。

据悉，青神目前已废止21项陈旧制度，健全完善26项制度，新建8项制度。并通过对全县535个党组织的摸底，排查出后进软弱涣散党组织33个，“进行限期整改，整改结果以群众是否满意为唯一标准。”