四川江安：“四直四通”联系服务群众“最后一公里”提档加速

在群众路线教育实践活动中，四川省江安县坚持真查真改真抓真建，坚持以“四直四通”信息直传、民意直诉、领导直办、矛盾直控，力促联系服务群众“最后一公里”提档加速。

信息直传“联通”民情。网格化体系全覆盖。全县投入近1000万元搭建“县、乡、村”三级网格化管理平台，设446名网格员，配备专用通信工具，负责突发事件、群众诉求、时政要闻等信息的上传下达；“便民手册”全覆盖。推出《便民手册》，囊括服务指南、信息公开、温馨提示“三大内容”，将镇、村、组干部相关信息载入，涉及群众办事的必备要件、办理程序、收费标准、办结时限、办理电话等问题，目前全县已发放《便民手册》10万余份；“干部连心卡”全覆盖。把干部的职业、专长、技能罗列上“连心卡”，采取“一对多”、“多对一”的形式发放到群众手中，切实做到有问必答、有求必应，促问题简捷对路、直奔问题。目前全县机关乡镇3200名党员干部，解决难题3800余件。

 民意直诉“沟通”民心。“走基层”活动再深入。持续推进“干部走基层、真情五为民”活动，将重心由“察民情、听民声、汇民智”转为“谋民利、解民忧、化民怨”，善于发现问题，更要解决问题。目前，全县开展“走基层”活动4200余人次，下派优秀年轻干部和人才300余名，协调项目资金近1000万元；“民声茶馆”再推广。在乡镇人流聚集区、交通要到处，开设“民声茶馆”，明确党员干部、“两代表一委员”定期轮流坐班记录“民声”，通过接地气、开放式，消除群众的束缚感，为群众提意见和建议开辟绿色通道。目前全县已建民声茶馆36个，收集群众反映问题2356件。“民情热线”再延伸。树立“诚信、友善、及时、畅通”理念，加大“2639123”民情热线宣传力度，让民意“收得到、转得快、办得好”，同时在全县18个乡镇开通“民情热线”，民情意见收集箱，完善相关管理制度，落实专人负责。截止目前，“民情热线”接到群众意见反映1021件次，办结963件。

 领导直办“融通”民忧。牵头督办抓整治。分别落实一名县领导牵头主抓，对政绩观有偏差、行政行为不规范、侵害群众切身利益、“三公”经费支出等突出问题实施“9+6”专项整治，对政治生态、人文舆论、法治、政策、政务、市场等方面实施“十大专项治理”，“倒排工期”，狠刹歪风。目前已形成25项治理方案，由8名县领导主抓督办。挂点帮扶谋发展。明确县委委员每人联系1至2个村（社区）党组织，打破常规的“握握手”、“照照相”，消除群众眼中的“视觉疲劳”，真正沉下心来共谋会商联系村（社区）发展规划，把“手心上温度”转变成“内心中暖意”，少点“锦上添花”、多些“雪中送炭”，今年以来，共计落实1.7亿元项目资金，重点加强联系点基础设施建设。包案维权化民怨。发挥县领导政策和资源优势，重点针对历史遗留问题、农民工维权、突发事件等棘手难题，勇于担当，破除基层无招“等、靠、拖”，避免“基层讲半天”无果而“领导一句话”解决的怪圈；目前，共化解历史遗留问题2件，帮助农民工维权成功3件，妥善处理突发事件5起。

矛盾直控“疏通”民怨。夯实“四项基础建设”。切实加强视频监控系统、门楼牌编订、治安巡防队伍、人口信息管理“四项基础建设”，全县共投入800多万元实现18个乡镇“天眼”全覆盖，门楼牌清理编订规范有序，各乡镇组建5-8名的巡防队24小时参与治安巡逻，人口信息管理结合公安系统“一表三室”采集已完成95%；完善“三级调解”机制。构建全县“大调解”中心、乡镇矛盾调解中心、村（社）纠纷调处中心新格局，严格首问责任制、服务承诺制、限时办结制，同时以“流动法庭”、社区矫正、“司法大讲堂”为抓手，把重心下移，缓解基层压力，第一时间化解矛盾纠纷，避免“小事拖大、大事拖炸”。 健全“三四”信访代理制度。群众矛盾诉求由联户代表（10户选1代表）、村（居）民小组、村（社区）、镇四级分别调解三次，以“事要解决”为目标，法理情理兼顾，解决群众越级访、无序访和走弯路的问题，目前全县全县乡镇、村（社区）、村民小组、户代表四级共有信访调解代理员13939个，力保“大事不出村、小事不出镇”。