安徽铜陵：实施“345”服务工程 提升群众幸福指数

社区计划生育工作关系基层群众的切身利益，关系着政府惠民政策在基层是否“落地生根”。作为最基层的党组织，安徽铜陵市铜官山区露采社区通过实施“345”计生便民服务工程，进一步延伸服务触角，转变服务模式，强化服务效能，着力提升群众幸福指数。

抓好“三项”载体建设，进一步创新服务模式

为满足居民多样化、个性化需求，我社区立足实际，高点定位，不断创新社会管理模式。一是创建“城市生活e站”。 设置十二个功能区域，为社区居民打造了一个融生活服务、信息服务、娱乐服务为一体的多方位公共服务平台。e智空间配备6台计算机和2000余册书籍，开展绿色上网和红色阅读等活动。家庭生活指导室每周定期开展优生优育、关爱女孩、法制科普宣传和免费技能培训等活动。棋牌室开展象棋比赛和扑克牌比赛。健康理疗室购置健身器械，为居民提供健身服务，保障身心健康。舞蹈房为社区居民提供了舞蹈健身的活动场所。人口文化园开展避孕药具宣传服务和免费测量血压服务活动10余次。两代表一委员”工作室有效发挥了代表委员联系群众、服务中心、促进和谐、推动发展的作用。二是创建“新居民工程”。按照《铜官山区流动人口基本公共服务均等化责任单位实施方案》文件要求，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，使新居民工程整体推进，取得了明显效果。截止目前，流动人口总数为1723人，其中流出人口206人，流出已婚育龄妇女51人；流入人口1517人，流入已婚育龄妇女416人。流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到100％；省内流动已婚育龄妇女免费孕检率达到100％。三是创建“幸福家庭”活动。紧紧围绕家庭发展这一主题，以建设“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、贡献社会”的幸福家庭为目标，通过开展计划生育知识讲座、上门随访服务等，广泛宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，加大“两检”项目健康检查工作力度，不断提高已婚育龄妇女的生殖健康水平。同时，充分发挥社区学校的作用，每季度对育龄群众开展新婚知识、避孕节育、家政服务、艾滋病防治等知识培训。通过不断创新活动载体，丰富活动内涵，家庭生活质量和幸福指数得到了进一步提高，有力推进了创建“幸福家庭”活动的深入开展。

抓好“四项”服务内容，进一步提升服务容量

社区始终把流动人口管理服务作为人口计生工作的重中之重，坚持以人为本，推进服务精细化、均等化。一是政策宣传多元化。大力宣传党和国家计划生育方针、政策，积极倡导科学、文明、进步的婚育新风。社区针对流动人口开展了婚育新风进万家、关爱女孩等多项活动，通过宣传栏、广播、报刊、网络等各种途径，普及人口和计划生育政策法规以及优生优育、生殖保健科普知识等。二是温暖关怀人性化。社区普遍开展了“献真情、送温暖“活动，制作了《网格服务联系卡》、《药具服务卡》，告知服务时间、电话、项目等，联系教育部门为流入育龄夫妇解决子女入学入园等实际困难，并为流动人口贫困家庭提供实际帮助，做到关怀关爱人性化。三是健康服务规范化。社区通过向社会公布流动人口计划生育技术机构、服务项目及联系电话，通过发放《计划生育服务承诺卡》，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本服务项目，包括查环、查孕、生殖健康检查、孕前优生检查、上环。四是权益维护均等化。结合网上办证工作，全面开展一站式服务，免费为已婚流动育龄妇女办理《婚育证明》和《生殖保健服务证》。积极为流动人口开展人口计生政策咨询、社会事务、便民维权、就业帮扶等服务，切实保障流动人口的合法权益。 

抓好“五项”惠民行动，进一步强化服务效能

社区以计划生育优惠政策的落实和兑现为着力点，为独生子女户和计生困难户办实事、办好事。一是兑现独生子女保健费。按户籍在露采社区的双方无业或失业的领取独生子女光荣证的人员进行统计上报，及时兑现独保费，2013年应发放独保费133825元。退休职工计划生育发放一次性补助10500元。二是实施关爱女孩行动。利用节假日，开展送温暖活动，社区领导及辖区单位与特困女孩家庭实行“一对一”结对子帮扶。今年以来，社区及社会各界为特困女孩家庭送去慰问金1200元。三是资助独生子女户（双女户）子女教育成才。对独生子女户（双女户）家庭子女考取本科的分别给予一定的奖励。2013年度共奖励3人共计6000元。四是奖励扶助计生家庭。今年，共计足额发放特别扶助金37980元。计生办还对特扶对象电话随访，并发放“温馨提示卡”，提醒当事人及时领取扶助金。五是开展“两检”项目健康检查。今年在区级计生局的统一布置下，社区共有160位已婚育龄妇女参加了生殖健康检查，17对夫妻参加了孕前优生健康检查。社区还跟踪随访及时了解育龄人群意见和建议。