整改落实和建章立制要坚持“五严”标准

整改落实、建章立制是整个教育实践活动的关键所在，是教育实践活动取得新变化、新气象、新成果、新实效的关键环节。在这个环节的活动中要坚持“五严”标准，即整改要严、立制要严、责任要严、执行要严、监督要严。

整改要严。确保整改落实“出实招、做实功、见实效”，需开展“回头看”，总结成败得失，或查缺补漏、或补火加温、或回炉返工，确保教育实践活动步步为营、久久为功。在整改过程中，“四风”问题要一风一风查，一件一件改，大问题不含糊，小问题不姑息。一把手带头，以踏石留印、抓铁有痕的作风，做到主动改、自觉改，真整改、改认真。

立制要严。不以规矩不成方圆，邓小平同志说过：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”要解决好联系服务群众最后一公里，就要建好章、立好制，画出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”。规章制度是权力的笼子，要做得牢、做得结实、做得管用，要有宏观构架、有操作细则、有实体性规范、有保障性规范，同时还要具有长效性，严肃性，坚决避免粗制滥造，朝令夕改。

责任要严。必须明确执行制度的责任主体，严防责任不明，上推下卸，一级推一级、部门推部门。一把手要率先垂范，认真履职，精心统筹，科学谋划，建立事事落实、层层落实的体制机制。对推诿扯皮，不敢担当者要不留情面、下狠心、出狠手、用狠劲，严肃处理。

执行要严。“法不严则不力，治不严则无获”。只有严格执行，才能正风肃纪，形成威慑。执行规章制度要坚持制度面前人人平等，制度约束没有例外，决不允许任何人打折扣、做选择、搞变通。让一些干部的侥幸心理、观望态度没有立足之地。 “王子犯法，与庶民同罪。”在规章制度面前，不管是谁，只要违规违纪，不论职务有多高，权力有多大，一律依法依规严惩不殆。

监督要严。制度的生命力在于执行，有效的监督是权力有序运行的保障，没有监督的规章制度最终会成为“纸老虎”、“稻草人”。权力要在阳光下运行，就必须建立与之配套的监督机制和机构，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。让手握重权之人有规莫违，违规必被捉的畏惧感。

“喊破嗓子，不如做出样子。”群众最反感“只听春雷滚滚，不降一滴甘露”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。在整改落实、建章立制的过程中，只有让刚性的规章制度成为有规可依、有规必依、执规必严、违规必究的铁律，以“壮士断腕，刮骨疗毒”的决心和勇气，抓整改，除“四风”，才能向人民交出一份合格的答卷。