由“表”及“里”真整改

刘云山在中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议上强调：说到做到，兑现承诺，取信于民，把教育实践活动成效落实到基层（“新华网”2014年7月31日）。评判党的群众路线教育实践活动成效如何，关键看问题整改是否“漏兜子”、“掉链子”、“开空头支票”，避免提意见热热闹闹，写材料洋洋洒洒，抓整改冷冷清清。为防止问题整改只说不做、蒙混过关，造成虎头蛇尾、煮夹生饭，确保此次党的群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，笔者认为整改应由“表”及“里”。

一是制定计划时间“表”。为避免整改搞“大呼隆”、“大跃进”、“眉毛胡子一把抓”，在整改时间上，一方面要坚持边查边改、即知即改，小有小改、大有大改，有了就改、改就改好；另一方面，对群众提出的问题，要按照问题的轻重缓急，根据完成整改的难易程度，科学制定出完成计划时间表，本着等不得、慢不得、拖不得的态度，积极主动推进整改，别让整改“没年可待”。

二是制定推进任务“表”。为保证整改如期推进，避免“撸狗尾巴”，“小猴拉车有前劲没后劲”，使得整改“打了水漂”，要早筹划、细安排，根据完成整改所限定的时间，制定任务书，细化整改内容，制定整改步骤，明确实现目标和具体要求，确保整改一丝不苟落实，以每个步骤、每个节点的稳步推进，保证整改任务全面完成。

三是制定整改责任“表”。责任不清，工作白扔。为避免责任不清，谁都管，谁都不去管，造成责任“虚设”和“真空”，互相观望，“等、靠、推”，要采取“一个闺女嫁一个主”的办法，使用工程管理的手段，明确整改任务的负责领导、承担部门、承担责任人。让责任主体任务明确，履责可依，问责有据，相关领导、部门和责任人肩扛责任，不敢放任。

四是管在制度条文“里”。由于“四风”问题存在反复性、潜伏性和顽固性，整改不可能立竿见影、一蹴而就，更不可一劳永逸、毕其功于一役，要有打“持久战”的心理准备。为此，要制定、完善相应的规章制度，形成长效机制，避免改好的“旧病复发”，没改的“撂爪就忘”。制度要具备可操作性、可执行性，更要有可处置性。管人的制度要规定“禁区”、设置“警示灯”、“高压线”，让执行者不敢违、不愿违、不想违；管事的制度要让执行者明白“怎么做”、应该“怎么做”，不能“怎么做”，推着执行者“干事”、帮助执行者“成事”，管住执行者“坏事”。杜绝“牛栏关猫”制度、“稻草人”制度。

五是晒在灿烂阳光“里”。要强化整改监督，拓展监督主体，把整改事项、要求、时限等内容，写在纸上，贴在墙上，挂到网上，播在电视上，响在喇叭上，晒在阳光里，形成法制监督、舆论监督和网络监督的强大合力。加强对整改情况进行检查督查、问效问责，严格督导力度，采取随机抽查、延伸督查、明察暗访等方式加大督导工作力度，确保问题整改落实到位。

六是传在群众口碑“里”。民意是杆公平秤。要“开门整改”，不搞闭门修炼、体内循环，也不能搞自说自话、自弹自唱，造成自我感觉挺良好，群众撇嘴说拉倒。为此要敞开大门，把整改全程置于群众监督之下，请群众参与，向群众公开，让群众评判。