云南巍山：向问题“叫板”让群众“叫好”

随着教育实践活动的深入推进，云南省巍山县各乡镇、各部门全身心投入，巍宝山乡在做好“规定动作”的基础上，结合本地实际，紧扣“四风”，以转作风、提服务为出发点和落脚点，出实招、下狠招，竭力缩短服务群众最后一公里。

一创“三级民情责任区”。以群众找得到干部，干部听得到群众诉求为出发点和落脚点，实行“三级民情责任区”。即：实行正科联村、副科挂村、部门包村，干部职工党员（村级）包组联户责任区制度，把辖区划分为三级民情责任区。乡为一级民情责任区，责任人为乡党委书记、乡人大主席和乡长，每人联系２个村委会，明确分管副书记为该区的民情联络员；村为二级民情责任区，责任人为挂钩领导、村党总支部书记、村委会主任、包村部门负责人，明确新农村建设指导员为该区的民情联络员；村民小组为三级民情责任区，责任人为包组联户干部、党支部书记和村民小组长，机关干部每人包1-2个村民小组，联系5户以上农户，明确村民小组长为该区民情联络员。

二明“无职党员设岗定责”。以设岗定责为手段，重点解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，增强党员责任意识，体现党的先进性，为新农村建设提供坚强的组织保障，真正实现“党员自己明白要做什么，支部清楚党员在做什么，群众看到党员做了什么”。坚持“四原则”，即按需设岗、因事设岗的原则，以岗定责、责任到人的原则，群众监督、组织考评的原则，以党员认岗为主、组织推荐为辅的原则。分“五个步骤”，即宣传发动、调研摸底；申报选岗；村级党支部议岗；群众定岗；严格评岗。以党支部为单位进行岗位设置，原则上设置4大类12个岗位，即思想政治工作类设2个岗（政策法律宣传岗、民意收集反馈岗）、村务监督类设2个岗（村务公开监督岗、村规民约执行监督岗）、公共事务类设5个岗（矛盾纠纷调处岗、村组公路维护岗、人畜饮水管护岗、活动场所管理岗、环境卫生清洁岗）、经济发展类设3个岗（科技示范岗、扶贫帮困岗、生态建设示范岗），具体岗位数可根据各村经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小来确定。各村可依据实际情况增减党员岗位和职数，可以一岗多人，也可一人多岗，一人多岗的岗位不得超过3个。在无职党员设岗定责活动中村党总支要做到“三个有”，即有无职党员设岗定责一览表、有认岗党员岗位职责卡、有无职党员设岗定责登记卡和考核记录。认岗党员要做到“三个一”，即认岗党员每年对村“三委”班子至少提出一条好建议、提供一条脱贫致富好措施、帮助解决群众关心的难点问题。

三行“六访六问六帮六到”。以强化党员服务意识、细化党员职责任务为目标，推行“六访六问六帮六到”。即：依托“三级民情责任区”，推行一是访富裕户、专业户，问致富经验，帮助优化发展思路，项目帮到家。责任重点部门为乡班子领导，党政办、财政所、经济发展办、农业综合服务中心；二是访老干部、老党员，问发展良策，帮助寻找致富信息，感情联到家。责任重点部门为乡班子领导，党政办、财政所、经济发展办、社会事务办、社会保障服务中心、国土和村镇规划中心；三是访上访户、意见户，问事情原委，帮助化解信访问题和纠纷，实事办到家。责任重点部门为乡班子领导，党政办、综治办、司法所、国土所、林业组；四是访困难户、低保护，问衣食冷暖，帮助培植致富产业，温暖送到家。责任重点部门为乡班子领导，党政办、财政所、社会事务办、社会保障服务中心。五是访流动党员、返乡农民工，问就业现状，帮助提供咨询服务，政策送到家。责任重点部门为乡班子领导，党政办、团委、妇联、综治办、计生服务中心；六是访空巢老人、留守妇女儿童，问生活需求，帮助排忧解难，爱心送到家。责任重点部门为乡班子领导，党政办、妇联、财政所、社会事务办、社会保障服务中心、计生服务中心。