湖南桃源：坚持三抓出重拳 边整边改见实效

党的群众教育实践活动开展以来，湖南省桃源县林业局不观望、不等待，坚持高标准、严要求，不拖不等、立学立改、边整边改，针对突出问题下猛药、出重拳，确保活动从一开始就“取信于民”。

严抓制度建设。坚持严字当头，通过抓紧抓实抓牢管权管人管财的制度“笼子”，推进干部作风大转变、行风形象大变样。在管权上，建立局党组集体研究制度，引进专家咨询制度，完善领导问责制度，确保党组决策集思广益、长久受益，尽量减少盲目失误。在管人上，新出台《县林业局工作人员行为规范及违规违纪试行管理办法（暂行）》，重点从基本规范、“六不准”纪律规范、执法和林政管理工作规范、廉政规范、道德规范、仪表仪态规范等6个方面着手，严格约束规范机关干部职工的行为细节，增进干事创业的责任感。在管财上，建立健全《财务管理制度》、《机关各单位工作经费使用管理办法》、《机关内务管理办法》等制度，积极开展“五个专项整治“和“领导干部办公用房清理”活动，对公务车辆的配备和使用、公款送礼、庸懒散、公款大吃大喝，境外招商奢侈浪费和高消费等进行了逐项清理和整理，不给享乐主义和奢靡之风以任何机会。

狠抓专项整治。针对行政执法领域特别是木材检查站行政执法上的“乱象”问题，局党组今年在多方听取意见的基础上，结合上级专项整治文件精神，痛下决心狠抓了全县林政综合体制改革的专项整治行动。专项整治行动较好地突破了以往自我变革的思想障碍和惯有阻力，从依法行政、强化服务、加强管理的立场出发，对行政管理和执法工作进行了系统性、彻底性地改革。重点厘清了林政管理、育林基金征收实行“属地管理”和“源头征足”的政策界限，明晰了木材检查站、执法大队与乡镇林业站等8个管理执法单位的职能职责，推行了林政案件查处实行“三权分离”的程序办法，即：调查取证权、审核审批权、处罚裁决权分离。专项整治活动的开展，从根本上解决了以往林政管理、执法单位和乡镇林业站相互争利、明争暗斗的乱象问题，铲除了“以征代罚”、“以罚代刑”等腐败行为滋生的土壤，极大地提升了林政系统人员执法形象，为全县林政管理和执法工作规范有序运转打下了良好的基础。

常抓督查落实。本着“不督不落实、真督真管用”的原则，采取“领导大会小会常强调、班子成员每周轮流带班检查、活动办督导组不定期下基层暗访”等督查形式，狠抓了各项突出问题的整改落实，使讲规矩、守规矩成为全局上下的自觉行动。局党组对上坚持自觉接受县委督导组的监督，从自身抓起严起，切实做到“不符合规定的事不办、违反原则的好处不谋、政策制度之外的例不破”，进一步筑牢了思想防线；对下建立健全监督机制，组建了各项工作督导组，每周由班子成员带领分管股室负责人对局机关和各二层单位进行一次以上的监督检查，发现问题及时处理，考核结果纳入各单位和干部职工个人年度绩效考核，作为单位、个人评优评先和绩效考核的重要依据。此外，还将督查结果及时予以通报。今年上半年就连发了两期重点涉及学习教育认识不到位、队伍管理不严、工作责任心不强和执法不规范等相关内容的通报文件，及时警醒和督促全局时刻绷紧干部作风建设之弦。