正安县：环保与发展并重 增强群众幸福感

    在党的群众路线教育实践活动中，正安县始终把环境保护作为全县经济社会发展的基础条件和民生工程来抓，立足县情，转变工作作风，创新工作方法，全力打造宜居宜业新正安，守护着一方碧水蓝天。

    强基固本 环保能力跨越发展

    一是扩充人马。通过努力争取，环保局机构从3个增加到7个（办公室、自然生态与开发股、污染控制与综合股、环境监察大队、环境监测站、环境宣教中心、环境信息中心），人员编制也增加到43名，采取引进、招考、选调等方式充实“四大中心”人员力量。目前，该局在编人员已达到39人，环境监察大队升格为副科级事业机构。同时，在乡镇明确了环境监管员19人，在村（居）聘用了环保联络员152人，健全了县、镇、村三级联动管理环境的工作网络，彻底解决了基层环保“无人办事”问题。

    二是增加投入。通过努力，争取到国家、省环保能力建设补助资金近500万元，在县城建设了2座空气质量自动监测站，为环境监察大队配置了3部执法车辆以及录像、摄像等取证工具，为环境监测站建设了实验室，购置了实验台柜和必要的监测设备、器材、应急监测装备。投资450万元的环保监测执法业务用房主体工程建设已完成，预计可于2014年10月投入使用。

    追根溯源 突出污染治理成效明显

    一是强化工业污染防治。对芙蓉江流域周边7家排污企业和19家医疗卫生单位进行了排污治理，对存在违法超标排污行为的企业，严厉查处，并严肃追究相关人员的责任。凡污染物排放达不到国家和地方排放标准的，一律停产并限期治理，经治理仍达不到排放标准的一律关停。目前，已相继关停了正阳水泥厂、长安水泥厂、正安县水泥厂以及多家产能落后的红砖厂、小造纸厂等排污企业。同时，在污水处理厂、瑞溪水泥厂等2家重点排污企业安装了在线监控装置，建成了省、市、县三级自动监控平台。

    二是加强环境基础设施建设。目前，正安县城区及安场镇、土坪镇相继建成投运3座污水处理厂，污水处理能力达1.2万吨/日。县城污水处理厂二期工程、工业园区污水处理厂正在加紧建设。在城区设立2座空气质量自动监测站，24小时连续不断开展城区空气质量监测，由环境监测站实时向社会公布大气环境质量。通过向上争取和自筹资金的方式，在一、二级饮用水源保护区入口及沿途设置了标准警示牌及提示牌，在一级保护区上下500米设置保护界桩和硬隔离防护网。

    三是零容忍整治环境违法行为。正安县环保部门严查违法行为，对违法开工建设、违法投入生产、无证排污、违法排污、超标排污等环境违法行为进行坚决查处。目前，已组织开展30多次专项执法检查，出动执法人员2000多人次，查处纠正违法行为20多起，依法立案查处了23家违法排污企业，解决了一大批突出的环境问题，12369环保举报热线共受理群众有效举报65起，全部按时办结，全县没有发生一起环境污染事故。

    强强结合 经济与环保实现“双赢”

    一是倡导生态工业。对符合国家产业导向、事关发展全局的重大项目，开设环保“绿色通道”，做到程序不减、时间缩短、提前介入、跟踪服务；对不符合国家产业政策、污染严重的项目，实行环保“一票否决”，坚决不予审批。对高耗能、高排放的项目，做到守好底线、从严把关。截至目前，正安否决了11个不符合国家产业政策、污染较为严重的项目，建设项目环评率和“三同时”执行率均达100%。

    二是发展生态农业。正安县大力推进农业产业结构调整及农副产品生产规模化、标准化、品牌化建设。截至目前，全县已实施了20万亩优质茶叶基地、10万亩核桃基地、15万亩方竹林基地、3万亩野木瓜基地、10万亩的蔬菜基地建设和3万亩大鲵养殖基地。推广了标准化无公害生产技术，以及“畜—沼—茶（菜）”等生态循环农业模式，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达98.5%，全县无公害、绿色、有机农产品种植面积的比重为56.77%。

    三是培育生态旅游业。正安县把生态文化旅游产业，作为引领县域经济加速转型、提速发展的着力点和突破口，先后开发了九道水国家森林公园、桴焉自然保护区等自然景观，挖掘了黔北文化发源地尹珍故居——务本堂等人文景观，发展以茶园、果蔬等为主题的生态观光旅游区。