建章立制不能搞“一锅煮”

当前，第二批党的群众路线教育实践活动单位正转入整改落实、建章立制环节。有些单位在进行建章立制时，不是充分调研、摸清实际情况，而是在建章立制上搞“一锅煮”、“拍脑门”，制定的规章制度含糊笼统，丝毫没有针对性和具体性，影响了活动的实效。

其实，要巩固教育实践活动的成果，真正扫除“四风”顽疾，制度机制最有效，在建章立制环节就应抓实抓牢。如果在规章制度上对不分层面、不同岗位搞“一锅煮”，只重数量不重质量，笼统使用“一般”、“酌情”、“原则上”等模糊用语，只会在制度上留下“漏洞”，就会让有些干部有“空子”可钻，这样不仅不会解决问题，反而会让新问题冒出来。

笔者认为，要让建章立制出实效，就应扎紧制度的“笼子”，真正让制度“通上电”。

要坚持对号入座。坚决摈弃主观臆断的不良倾向，统筹推进制度建设，针对查摆出的问题、群众反映的突出问题，逐个问题制定出针对性强、指定性强的具体制度，并尽量细化、量化，明确具体责任人，落实整改时限，做到不回避、不推诿。

要坚持严字当头。在整改过程中要高标准、严要求，做到对制度的全面清理，针对整改过程中的死角和薄弱环节，研究制定具体制度规定，对那些大而化之、笼而统之的制度，要限期整改，该细化就细化，该返工就返工。

要加强检查和督导。针对制定的各项整改制度，出台监督各项制度的具体规定，明确监督措施，亮出尺度和具体标准，聘请群众当监督员，真正确保制度执行到位，形成有令必行、有禁必止的制度运行环境。