正安：“双包双促”力推精准扶贫机制

党的教育实践活动开展以来，为了加速解决贫困人口脱贫致富，正安县精心部署，实行单位包贫困村、干部包贫困户的“双包双促”扶贫机制，实施“一村一策一户一法”的精准扶贫模式，力争今年全县1万户3.6万贫困人口稳定脱贫。

一是把准“脉”。经过调查摸底，正安县对2013年底全县人均纯收入在2760元以下的所有贫困村和身心健康、产业致富有条件、脱贫愿望强烈、资源条件具备的贫困人口，落实帮扶到户措施。按照“五落实”（落实对象、落实政策、落实措施、落实责任、落实目标）要求，采取产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、安居帮扶、贫困村整体帮扶等“五扶措施”，强力推进“54321”帮扶模式（县级领导包扶5户、副县级领导包扶4户、正科级领导包扶3户、副科级领导包扶2户、一般干部包扶1户），确保贫困群众应扶尽扶。并做到每1个贫困村有1个驻村扶贫工作队(组)进行指导帮扶。包扶人员深入所包扶贫困村、贫困户，广泛走访座谈、深入调查研究、掌握贫困原因，因地制宜帮助贫困村、贫困户理清脱贫思路、寻找致富门路。

二是下好“药”。按照“六抓”（抓规划、统筹扶贫；抓管理、瞄准贫困；抓产业、农民增收；抓基础、改善环境；抓培训、提升素质；抓帮扶、形成合力）要求，根据区域情况、致贫原因以及现有状况制定扶什么、怎么扶、预期效果怎么样等制定切实可行的脱贫措施。组织干部以大幅增加贫困人口收入为核心，以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点，坚持统筹发展和开发式扶贫方针，指导帮助贫困村、贫困户大力发展特色产业，主动协调解决贫困户产业致富中的资金缺口、土地流转、技能培训等问题。力争将有条件的包扶户培养成新型职业农民和新型农村经营主体，积极帮助贫困村、贫困户争取项目和资金，协调解决住房和水、电、路、视、讯等基础设施建设难题，着力改善贫困村、贫困户生产生活条件，实现城乡统筹发展。截至目前，全县累计开展各种培训22次，10000余人接受培训，建成农民专业合作社142个，注册资本近1亿元，入社农户3182户，带动农户9893户。

三是治好“病”。正安县计划投入扶贫资金1.5亿元，围绕“六个一目标”（改建公路1000公里；安全饮水10万人；改建房屋1万间；培训转移1万人；人均增收1000元；挂帮脱贫1万户）要求，结合区域实际，从贫困人口的致贫原因着手，因户施策，真正做到所有的扶贫资源全部用于贫困对象，达到标本兼治的效果。完善贫困村水、电、路、讯等基础设施，发展脱贫产业，打造精准扶贫示范村，通过示范村引领全县精准扶贫整体推进。各包扶单位积极落实到户扶贫工程配套项目、落实资金，各相关职能部门主动为实施干部到户扶贫工程提供政策支持，简化帮扶办事流程和审批程序，减免有关费用，并为边远地区提供上门服务或就近集中办理。