兰山区采取“五步工作法”抓好市场流动党员教育实践活动

兰山区拥有大型专业批发市场68处，年交易额460亿元，为全国第三大商贸批发城。辖区内共有流动人口30多万，其中流动党员2900多名。针对市场集中、流动党员较多的实际，实施了“五步工作法”，创新市场流动党员教育管理。

一找，开展市场流动党员“双找”活动。即“党组织找党员、党员找党组织”。一方面全面铺开，深入摸排，拉出清单，逐一确定流动党员应归靠的党组织，对入住市场3个月以上的党员统一办理了流动党员管理证，做到摸底工作无缝隙，全面准确地了解掌握各市场流动党员情况。另一方面在正式建立流动党员党支部之前，各市场党组织先设立了“流动党员服务站”，负责流动党员登记、关系接转、咨询接待等工作，让流动党员尽快找到组织。

二理，理顺市场流动党员党组织组建方式。在具体管理中采取四种组织形式：（一）独立式。将大部分时间在市场经营、活动地点相对集中的外来务工经商的党员，依托市场建起流动党员党支部；（二）挂靠式。对进入市场的大中专毕业生党员、尚未安置的复退军人党员，挂靠到流动党员党支部，待其找到固定单位后及时转移组织关系；（三）联合式。对有些市场内流动党员人数达不到3人，暂时不具备单独建立党组织条件的，按照“同行就近”的原则，在不同市场间建立起联合支部；（四）托管式。对暂时进入市场务工经商的党员，由所在市场流动党员党支部负责托管。四种管理形式的建立健全，使每一名流动党员都找到了一个安乐的“家”。目前，共建立了市场流动党员党支部28个，覆盖管理流动党员769名。

三管，完善市场流动党员管理制度。根据各市场实际，制定了流动党员管理制度，印制“三会一课”记录簿，保证“三会一课”制度落到实处，推行了流动党员登记制度、流动党员活动制度、组织关系接转制度等一系列行之有效的制度。前园社区市场多，流动党员多，充分考虑到市场流动党员经营、生活便利，全体党员大会，均安排在晚上进行，使这些外地党员真正感受到了组织的关怀，找到了“家”的感觉。

四建，搭建市场流动党员活动载体。广泛动员，积极探索发挥市场流动党员先进性和模范作用的有效载体。围绕市场经营，组织开展文明经商、诚实守信活动，在各市场党员中广泛开展了“我给党旗添光彩、争当模范经营户”活动，广大党员积极配合市场管理，带头缴纳各种税费，诚实守信经营。流动党员和当地经营户在市场经营中互帮互助、相互扶持，形成共同促进、和谐发展的良好环境。经营之外，注重提供平台，促进流动党员与市场和社会之间的良性互动。市场党组织根据他们的实际情况，帮助解决他们在住房、落户、计划生育、子女入托入学等方面的困难，以解除他们的后顾之忧。同时，也倡导他们积极回报社会，投身到献爱心活动中去。169名流动党员联系帮助困难户100多户，向社会公益事业捐款100多万元，赢得了社会的广泛赞誉。

五延，延伸市场党建工作领域。在建立市场流动党员服务站、流动党员党支部后，进一步探索，在条件成熟的市场建立了流动党员和一般经营户都能参加的群众组织，如市场青年中心、创业指导中心、信息服务中心等。加强流动党员与团员青年、一般群众的广泛联系，共同促进市场的繁荣稳定与和谐发展。