建筑施工企业开展服务型党组织建设初探

在建筑施工企业广泛开展服务型党组织建设，尤其对于具有60多年发展历史的传统国企上海建工集团来说，具有重大的现实意义。

一、课题的提出

首先，在新的发展平台上，党组织要不断增强围绕大局、服务中心的意识。进入“十二五”后的三年间，集团发展规模上了千亿平台，“三个市场”格局基本形成，资源整合成效显著，资产整体上市优势凸现。同时，应该看到，在新的发展平台上实现新跨越，需要有百尺竿头、更进一步的精神，各级党组织要自觉增强围绕大局、服务中心的意识，瞄准新的发展座标，对标国内外先进企业的先进方面，学习借鉴并提升参与市场竞争的能力。

其次，在新的发展瓶颈下，党组织要不断提升围绕大局、服务中心的能力。随着建筑施工企业规模扩涨、发展上了新平台后，体制机制的瓶颈问题愈显突出。转型的关键是创新整合，就集团而言，面临着不断提高工程总承包总集成能力、不断拓展产业链和扩大资本投资、提高管理能绩、创新商业模式等一系列新情况。党组织必须着力提升围绕大局、服务中心的能力，动员和组织干部职工参与企业改革发展，为实现经济转型提供思想组织保证。

二、探索与实践

1，围绕主题，强化党组织和党员的主体作用。开展服务型党组织建设，要与深化国资国企改革、转变发展方式结合起来，发挥党组织和党员的主体作用。今年年初，为深入贯彻市国资党委提出的“改革当先锋，为民作表率”党建主题活动，集团党委细化并组织“深化改革增活力，开拓创新攀高峰”主题教育，使重点更明确，载体更清晰，工作接地气。春节以来，又集中精力从多层面抓思想统一，组织党员领导干部研讨班和政治轮训班，组织以支部为单位的专题组织生活会，加强思想引领、开拓工作思路、形成共识共鸣。许多基层同志抓住深化改革的关键问题、难点问题，研究对策、寻找答案，共探持续发展问题的方法和途径。如去年7月联合重组的材料公司，抓住改革整合的契机，从公司党委到各基层搅拌站、构件厂党组织，齐心抓动员、转观念、聚合力，在管理模式、资源配置和经营方面等方面取得新突破。

2、落实载体，探索“五个服务”的有效方法。建设服务型党组织，要重点围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员展开。集团各级党组织把着力点放在加强党员教育管理，严格党内生活制度等方面。针对“三个市场”拓展、产业联动发展，在教育模式、学习方式等不断改进，通过网络、视频、微博、QQ群等信息化手段加强沟通交流。上海建工网、OA网的改版和升级，扩大了服务党员和职工群众的渠道。不少工程公司、项目部党组织立足党建带群建，通过党员责任区、创先争优等活动，带动职工群众建功立业。同时，还积极做好关心人、送温暖、办实事工作，做到职工有什么需求和诉求有人倾听，有什么情绪和困难有组织帮助。七建集团党委从动员组建志远者俱乐部到配套成立志愿者服务队，为京津等重点区域市场的拓展起到支撑保障作用。基础公司党委每年七月的“党建月”系列活动、上海野生动物园今年上半年开展的创“六好”主题活动等，在党内外都引起良好反响。

3、整合资源，抓好基层党建基础保障工作。近年来，集团党委坚持重心下移、强化服务，探索实践项目党建引入区域化的管理模式，在重大工程、重点区域市场扩大尝试“工地党建”的组织模块，以开放、直接的方式敞开工地大门，将项目党建向围墙外辐射。工地党支部的构成，从有利于文明施工、有利于地区综合治理及社会和谐的实际出发，打破传统的地域、行业和人事隶属等常规要求的束缚，网织“内外联建”的路径，通过定期召开现场党建联席会议等渠道，加强与各分包单位、业主及居委、警署等党组织共建联建，将各种组织资源有效整合，形成工作互动、利益共享的氛围。“工地党建”从一建集团第十人民医院、静安嘉里中心率先试点，到各总承包企业选择2至3家项目逐步推广，取得了企社共建、互利双赢的良好效应。

三、体会与思考

在开展服务型党组织建设中，探索了不少有益的做法和成果，但也存在诸多不足。有的党组织思想认识不够到位，服务方式不够灵活，工作成效不够明显，有反映动力不足，有反映能力不足，也有反映效率不高等，针对这些情况，引发三点思考。

1、坚持以上率下，建立健全干部服务基层的联系点制度。从开展群众路线教育实践活动以来，集团有一条比较成功的经验，就是坚持以上率下、分类指导。领导带头、上级带下级、层层抓落实，是做好工作的关键。今年，集团在各个重大工程建设、重点区域市场开拓等方面任务十分繁重，在建上海重大工程占到60%，外埠市场不低于35%，其中，超高层重点项目达到三分之二。为此，深入基层、靠前指挥、服务一线、服务群众，需要从各级党员领导干部自身带头做起，持之以恒抓落实、抓完善。

2、坚持夯实基础，精心打造党组织服务群众的保障机制。今后几年，集团将面临国资国企改革更艰巨的任务。要立足于竞争类企业的实际，发展“工地党建”模式，完善区域化党建支撑体系建设，进一步打造项目党建“升级版”。要加强联系群众等制度建设，优化人才成长环境；完善与职工群众双向沟通机制，拓展各层面员工需求和诉求渠道。继续发挥“示范点”等先进党组织的引领作用，运用网络媒体的互动交流，挖掘总结基层党建成果和典型案例，让身边的典型教育人、感染人和激励人。

3、坚持常态管理，全面落实党员参与覆盖社会的责任体系。要创设更广泛的服务载体和服务平台，运用多种手段和方法，使服务成为每个党员的自觉行为，实现党员参与服务与企业改革发展、社会和谐稳定的有机对接。党员参与服务要纳入党员教育管理之中，要有承诺、有讲评、有考核、有激励，形成责任制。要继续通过“一个党员一面旗”和开展“一线工作法”、“一点式服务”等方法，带动身边职工群众创造更多的亮点特色，挖掘更多的“闪光点”。同时，也要鼓励党员参与各种形式的公益志愿行动，在社会和居住区域发挥模范带头作用。