“组合拳”打出新活力——乌当区“四大先锋工程”推进基层党组织创新发展

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，乌当区创新基层党建工作载体，在农村、机关、社区和非公企业党组织实施“四大先锋工程”，打好“组合拳”，增强基层党建工作新活力，推进基层组织创新发展。

一是打带富“引领拳”。在农村党组织实施“带富先锋工程”，整合各级各部门“资金、技术、人才、信息、政策”等资源优势，区财政每年投入85万元奖励、帮扶资金，激励党员创业带富，发挥农村基层党组织和党员在农村经济发展中的引领作用，提升农村党建工作新水平。目前，全区形成了“产业有亮点，村村建示范，寨寨显特色”的特色种养殖专业村达40多个，涌现出党员致富带头人600余名，带动群众发展致富项目700多个，形成独具特色的“阿栗牌杨梅”、“下坝牌樱桃”、“百宜牌黄金梨”等党建品牌和产业品牌，激活了农村党组织的引领能力。

二是打服务“宗旨拳”。在机关党组织实施“服务先锋工程”，强化“窗口”建设，搭建服务平台，推行全程为民服务代理制，有效提升机关单位党员干部为民服务的意识，增强机关党建活力。目前，全区70余家机关、事业单位设立“首问责任”窗口140个、“服务接待”窗口160个；截止2014年5月31日，建立区乡（镇、社区）、村（居）三级为民服务全程代理中心（站、点）113个，为群众代理事项51项，累计办结事项388346件，办结率达99.51%，群众满意率达100%，为群众节约交通出行等相关费用970余万元。深化“帮联驻”工作， 2014年选派驻村的机关干部为群众办理实事918件，走访群众5.8万户（次），制定发展规划或发展目标196个，落实帮扶资金920万元，化解矛盾纠纷583起。同时，组织1500余名机关党员干部到居住社区报到，参与社区治安巡逻、卫生整治等志愿者服务，发挥党员模范作用。

三是打凝聚“和谐拳”。在社区党组织实施“凝聚先锋工程”，围绕“搭建平台，打造实体、创新服务”的思路，探索社区管理服务“网格化”，打造“15分钟”工作圈，把党小组建在小区、楼栋，形成了“人在格中走、事在格中决、情在格中系”的“零距离”服务工作方式，提升社区党建新模式。目前，全区共建小区、楼栋等特色党小组30余个，开展“邻里互助、敬老爱老”等公益300余次，服务社区居民5万余人（次）。全区社区1500余名党员在“网格化”管理中服务居民15万余人（次），办好事实事6496件。

四是打发展“反哺拳”。在非公企业党组织实施“发展先锋工程”，引导非公企业开展村企联建、结对帮扶、解决就业等回报社会的活动，承担社会责任，强化非公企业党组织的凝聚力和党员的向心力，提升非公企业党建业绩。全区14家非公企业党组织与10个村级党支部以“村企共建”的方式结成对子，落实项目12个，带动6833农户从事种养业，促进了农民增收致富；34家非公有制企业为“和谐乌当促进会”捐款120多万元；吸纳全区9600多名失地农民、农村剩余劳动力、下岗失业人员及大中专毕业生就业。