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有“眼”笼子关不住蚂蚁

湖南省张家界市慈利县委组织部 卓锋

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近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发通知《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》,强调要防止制度建设中的形式主义,对那些重数量轻质量,简单照搬照抄,重复建设甚至搞制度作秀的,要坚决叫停。

制度如渠,行为如水,渠道怎么设,水就怎么流。改作风,正党风,尤其需要梳理好制度建设这道渠。然而,眼下一些地方和单位却不以为然,制定制度照搬照抄,不切实际,无针对性,无操作性;有的大而化之,只求数量,没有质量;有的只为应付检查,实际操作另搞一套;有的缺乏有效整合,重复“打架”;有的执行不严,推行乏力,但凡种种,不一而足,致使制度沦为“作秀”的工具,成为装点门面的“墙上应景”、形式上的“绣花枕头”,中看不中用。

俗话说:笼子里关蚂蚁——来去自由。我们常把制度建设比作编“笼子”,常说要把权力关进制度“笼子”里,但若是这个“笼子”仍然千眼万孔,那和不关有何区别?制度建设不是为了建而建,不是为了好看而建,而是掣肘权力、规范工作、解决问题的一种根本性手段,具有基础性、约束性、长效性,不容留漏洞,更加不能“作秀”,必须做足实功,触及实质,真正把制度“笼子”上的“窟窿眼”堵牢、捂实。

首先,制定制度要做足实功,使之科学管用,简便易行。制度的科学性,决定制度的生命长度。要坚持从实际出发,依据群众意愿和管理规律建制度,注重上下衔接、纵横结合、整体配套,做到于法周延、科学合理、具体实在。要坚持以“用”为本建制度,既要有根有据,有的放矢,又要通俗易懂,简明易行,做到可操作,可监督,可检查,可问责。

再次,执行制度要做足实功,使之内化于心,外化为行。制度的生命力在于执行。要坚持从筑牢制度观念入手,搞好宣传教育、学习强化,增强自觉遵守和执行制度的意志力,真正把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。要强化制度的刚性约束,建立健全制度执行的监督、问责机制,以“零容忍”态度来推进制度落地,切实维护其严肃性和权威性。

没有规矩,不成方圆。制度建设就是立规矩,规矩立得好不好,执行得严不严,决定工作成效。当前,第二批党的群众路线教育实践活动中已进入整改落实、整章建制环节,要取得活动长远实效,关键还是要将制度“笼子”扎紧、编实,不留“窟窿眼”,不设“走秀台”,这样,方能真正将“蚂蚁”关得住,关得久。

发布时间:2014年08月26日 14:21 来源:共产党员网 编辑:王千雪 打印