金马镇爵册村“小网格”搭建服务群众大平台

金马镇爵册村党总支在党的群众路线教育实践活动中，积极探索加强基层组织建设的新方法，着眼于党组织的“服务能力”建设，通过探索推行网格化管理，搭建起服务群众的大平台，有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。

划片管理，实现精细化服务。打破以往以“社”为单位的传统管理模式，解决农村建房后同一社农户居住分散难以管理的问题，按照“地域相邻、人员相熟、邻里相通”的原则，以“道路”为基础、“居住片区”为单位，以160—200户、600—700人左右为标准，将爵册村原来的4个小组22个社打散划分为22个网格。并建立农户档案和民情台帐，推行“三活、四清、五百、六必访”的网格长工作法，不断增强网格管理功能。“三活”即网格长成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”即网格长对所负责的区域做到“家庭情况清、人员类别清、区域资产清、隐患矛盾清”；“五百”即网格长在网格里做到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”；“六必访”即网格长每月必须对困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动人员、失业人员进行走访，变以前的1人管理1村为现在的1人服务几百户，实现了服务群众方便高效精细化。

轮流值守，实现直接化服务。在网格内推行“轮流值守”制度，即，采取对网格内有值守能力的村民进行分组、排班，每天安排4名人员在本网格内进行值守，22个网格每天共有88名人员轮流负责对全村的社会治安、文明新风、惠农服务、矛盾排查、环境卫生、集体资产等方面进行防范监督，做到巡访结合、全民参与、整体联动，实现预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，极大地发挥了网格“第一道防线”的作用，形成农户值守、格长落实、小组协调、村委会监督的“四级互动”轮流值守网格体系。在轮流值守中，遇到有破环公共资产、小偷小摸、邻里纠纷、乱丢乱倒乱堆等不良行为就可直接当面发现、制止、化解。通过轮流值守还可及时开展好新农合、新农保的收取，产业结构调整、土地流转、美丽家园建设等惠农政策宣传等工作，当面解决群众的一些困惑，提高服务的效率。特别是在今年全镇发展现代农业的过程中，通过利用好“轮流值守”这个有力武器，只用了8天的时间，就完成了2000余亩的土地流转任务，培植产业发展灯盏花1000亩、蔬菜大棚2000亩、花卉大棚500亩，其中1000余名群众就地打工，实现每年增收500余万元。同时，轮流值守还能及时当面征求到群众的意见，今年通过轮流值守部分群众反映一些街道没有路灯影响治安的问题，镇党委政府得知后，就给予立项安装了107盏太阳能路灯、333盏电灯。

口碑新风，实现自主化服务。为扭转农村不文明行为，提高村民整体素质，爵册村从转变农村不良风气入手，在网格内推行“口碑”、“逆行”制度。一是制作一本“口碑”册，把群众提供的好人好事专门记录入册，永久保留作为村民的一个念想和一笔宝贵的精神财富。每天早上利用广播对“口碑”册中好人好事进行反复宣传，通过大量挖掘、发现、播放发生在群众身边的善举好事，激发了社会正能量的迸发。二是相应制作一本“逆行”册，把村内出现的一些不文明、不道德的行为记录入册，在广播里实名进行批评教育。同时，建立“整改销号”制，允许本人做两件好事来抵消“逆行”册中的一件不良行为，“口碑”及“逆行”的收录管理事项均由群众提供线索，片长进行实地查实登记后，报村组审核通过，由村委会口碑新风管理员专门负责录入。通过口碑新风的实施，形成了人人争做好事，全民共同监督、共同服务的良好局面。

巩固提升，实现一站化服务。通过打牢活动阵地，围绕“八有”目标，对村党总支活动室进行整改修缮，实现了每个网格长都有固定的办公场所，都集中到村党总支活动室来，规范有序地开展网格内的具体事务。同时，通过为民服务站的组建，将网格长充实到服务站开展具体的服务工作，既整合了办公场所又整合了人力资源，实现了网格管理一站式服务。爵册村通过网格的精细化、直接化、自主化、一站化服务，搭建了服务群众的大平台，切实有效解决服务群众的“最后一公里”、“最后一步”的问题。