北通镇围绕“准、实、好、久”抓整改 确保建章立制见成效

北通镇党委在开展党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节中，紧密结合镇情，围绕“方案制订怎样订才订得准，专项整治怎么治才治得好，建章立制怎样立才立得长久”思路，积极探索“整改落实、建章立制”有效方式，力求做到专项整治敢动真、整改落实有效果、建章立制成效久。

一、意见建议群众提，确保方案订得准

北通镇立足“整改方案怎么订，修改意见怎么提，群众意见怎么归”为主题，联系本镇的具体工作，联系党员干部在“查摆问题、开展批评”环节中归纳收集到的最突出问题，联系群众最关心最直接最现实的利益问题，联系服务群众“最后一公里”的问题，深入村屯开展制订整改方案调研活动26场次，通过“四个明确”（整改目标任务明确、整改措施明确、整改时限明确、责任主体明确），让党员群众对整改方案提修改意见建议，力争让每一条整改措施都来自于群众。同时，向镇直单位、村委印放30多份整改方案制订征求意见稿，不断扩大征求意见范围。此外，镇党委在收集到各方意见建议后，召开镇三套班子联席会议，逐条汇总研究征集到的修改意见建议，进一步使整改方案制订更加科学、更加有针对性、更加符合北通实际、更符合广大人民群众所期所盼。

二、开门整改敢动真，确保整改改得实

全镇整改方案制订出台后，实行开门搞整改，对在专题民主生活会中归纳剖析出来的问题，镇党委采取了以下方式进行整改，并取得了很好的效果。

（一）班子问题集体诊。专题民主生活会结束后，镇党委再次召开两次班子会议，对“四风”方面存在的突出问题，进行再梳理、再分析、再聚焦、再会诊、再剖析，将每一个问题的整改措施办法、步骤、目标、时限等以清单式的列出来，并按领导班子工作分工安排，每个班子主动认领。同时，公开向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。至目前，班子存在问题已整改落实16条，正在按程序开展整改的有9条。

（二）个人问题专人督。针对前一阶段通过自己找、领导点、群众提等方式查出的班子个人存在问题，实行三套班子主要领导督促整改制度，即将三套班子成员分成三个组，书记、镇长、主席分别负责督促二至三名班子成员对个人问题整改落实情况，每周召开一次班子会，由三套班子主要领导将个人存在问题整改情况及所负责督促相关班子成员存在问题的整改情况分别进汇报，以此推动全体班子成员个人存在问题能按时间节点进行整改落实。至目前，班子个人存在问题已整改67条，正在整改30条。

（三）全部问题群众审。对领导班子存在问题和班子成员存在的个人问题，实行整改落实情况向党员群众审查报告制度，除每月在党务政务公开栏公布一次问题整改落实情况外，镇党委每月还召开一次党员和群众代表会议，由党委书记将上个月领导班子及个人存在问题的整改落实情况在会上公开向党员群众代表汇报，接受党员群众代表审查，以此促使问题能按时间节点完成整改，对个别问题整改落实情况党员群众代表提要出查看整改情况的，镇党委按照有关规定主动公开、主动接受党员群众代表查看。到目前止，已向党员群众代表汇报整改情况1次，已汇报整改问题22个。

三、整改情况群众评，确保整改改得好

镇党委经过对“班子问题集体诊、个人问题专人督、全部问题群众审”等方式将存在问题整改落实情况进行梳理后，以问题改得怎么样群众说了算为准，开展问题整改情况群众评议活动，以确保问题整改改得好。

一是会议集中评。请了30名“四风”评议员、“两代表一委员”组成评议小组，听取镇党委问题整改落实情况汇报，对存在问题整改落实情况进行逐项审核，并当场无记名投票评议每一个问题整改落实情况。

二是服务对象评。将问题整改落实情况清单放到镇政务服务中心，请上门办事的群众评议，目前已收到群众评议21条次。

三是张榜公示评。将问题整改落实情况张贴在镇政府门外的党务政务公开栏上，并在公开栏旁放置意见箱、纸、笔，让社会各界对存在问题的整改落实情况进行评议和补充。群众评议后，镇党委再次根据群众的评议意见对整改落实情况进行审核，对通不过群众评议的问题，镇党委重新开会研究进行整改，力求使整改落实情况更加让群众满意、更加有成效。

四、建章立制实打实，确保整改成效久

如何防止整改落实成为“一阵风”，这取决于能否把整改落实中行之有效的办法上升固化为制度机制。镇党委把贯彻群众路线制度执行情况尤其是反“四风”情况，列入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，充分发挥制度的刚性约束作用，把权力关进制度的“笼子”，确保达到整改成效长长久久、人民群众满满意意。

一是抓好梳理检查工作。在广泛征求意见的基础上，结合工作实际，对现有的体制机制进行全面梳理检查，认真查找本镇本单位需要废止、修改、建立的制度以及需要创新完善的体制机制。到目前止，已对全镇所有的规章制度进行1次全面梳理检查工作。

二是抓好健全完善工作。把学习实践活动中形成的有利于科学发展的好经验和好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，使之成为全镇广大党员特别是党员领导干部始终坚持的行为准则。镇党委立足当前工作需要，大力推动制度创新，积极出台一些新的保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的措施与符合科学发展要求的规章制度。到目前止，已完成新的制度机制建设6条，正在开展完善创建设的3条。

三是坚持互动并进，确保整改成效长长久久。镇党委始终坚持统筹兼顾、合理安排，紧紧围绕全镇工作大局抓好建章立制工作，特别是把整改落实建章立制工作与保持全镇经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定有机结合起来，通过找准两者的结合点和切入点，有力地推动了中央、自治区、市、县一系列保增长、扩内需、调结构等方针政策与决策部署的全面贯彻落实，推动了全镇工作的深入开展，真正实现了“两手抓、两不误、两促进”的活动要求，从根本上避免形式主义的倾向和“两层皮”、“相脱节”的现象，全镇教育实践活动取得了实实在在的成效。