凤山县在开展党的群众路线教育实践活动中，发现全县农村基层党建存在“三化四弱”，即：工作理念僵化、基层党建与经济工作脱节化、工作方式简单化，党建资源整合力度弱化、基层党组织和党员服务能力弱化、经费保障弱化、党建效果弱化。面对存在的突出问题，凤山县立行立改，充分发挥县委党的建设工作领导小组牵头抓总作用，把分散在县直各部门的惠农项目及资金统筹起来，向基层倾斜和汇集，在“整合资金下放项目”中发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，逐步构建基层服务型党组织建设新机制，从而提升全县党的建设科学化水平。
整合资金下放项目，即把分散在水利、扶贫、发改等部门对技术要求不高、不危害公共安全、受惠对象直接、村民可自主组织实施的农村小型公共基础设施的民生项目有效统筹起来下放到基层，由村级组织实施。凤山县的做法是：念好“整”、“放”、“管”、“引”四字诀。
念好“整”字诀，“整”得全面，把经济资源变成党建抓手。整合资金下放项目工作在县委党的建设工作领导小组的统一领导下开展，所有涉农项目部门按照全县整合资金下放项目文件规定，结合村级党组织实际和农村群众需要，全面梳理、筛选本部门项目资金，“统一打包”，应放尽放，把“小”项目整“大”，把经济项目转为基层党组织服务群众的有力抓手。
念好“放”字诀，“放”得到位，激发农村基层党组织活力。工作中，坚持做到“三放三不”：即把项目实施权放给基层、把资金依法使用权放给基层、把项目利润分配权放给基层，上级部门不干涉下放项目的具体实施、不干涉项目资金的规范使用、不干涉属于基层的具体管理事务，切实强化基层党组织的项目实施主体责任，增强其自主性、积极性和创造性。
念好“管”字诀，“管”得严格，确保项目安全有序实施。强化县、乡、村三级监督。纪检、审计、项目主管部门组成县级项目监督工作组、乡（镇）党委政府不定期开展指导、督查。同时，引导组建由群众代表组成的村级项目监督工作组，确保全程监管，确保资金安全使用，确保项目工程质量。制定三项管理制度：即项目监管制度、项目审计制度、项目公示制度。实行三轮公示：即整合项目后，项目主管部门在县级媒体实行下放项目集中公示；申报、审批项目后，在乡（镇）、村（社区）实行项目组织实施公示；项目实施结束后，实行项目结算公示。同时，明确县级部门对各自下放项目的技术指导、质量监管和验收责任。
念好“引”字诀，“引”得科学，扩大项目实施辐射效应。凤山县因势利导、强化引领，把整合资金下放项目与下派“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队、强基惠农“三支队伍”、贫困村第一书记队伍建设相结合，与挂点帮扶、“红卡惠民”、“结一联五”活动相结合，与“党领民办、群众自治”活动、基层民主政治建设相结合，引导村（社区）建立村屯理事会、理财小组等，完善党务村务管理制度，推动了基层民主政治建设，扩大了项目实施的辐射拓展效应。
今年以来，全县共下放项目252个到村级组织实施，总投资达3933.91万元。整合资金下放项目工作使农村集体收入增加115万元以上，项目区群众人均增收900元以上，有效破解了农村基层党建“三化四弱”难题，实现了基层服务型党组织建设提质、项目建设提速、农民收入提高、农村工作提效、党组织形象提升的多重效应，使农村基层党组织做到“讲话有人听、号召有人应、干事有人跟”，激发出强劲活力。在开展党的群众路线教育实践活动中，凤山县这一创新举措得到自治区党委副书记、自治区人民政府主席陈武，自治区党委副书记危朝安，市委书记、市人大常委会主任黄世勇，市委副书记、市长何辛幸等区、市领导的充分肯定和批示。《广西日报》、《广西党的群众路线教育实践活动简报》、《广西组工信息》等刊发了凤山县整合资金下放项目助推基层服务型党组织建设、给力基层党建的典型经验。2014年8月28日，全市组织工作创新现场会在凤山召开，会议明确指出，凤山县整合资金下放项目工作探索了加强服务型党组织建设的新做法，开辟了欠发达地区整合资金资源强基础的新路子，打通了激发基层党组织活力的新通道，搭建了党组织和党员发挥作用的新平台。
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