淮北市相山区教育实践活动“五个坚持”开展“回头看”工作

淮北市相山区加强组织领导，精心安排部署，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，坚持“五个”标准开展以“四个防止”为主要内容的整改落实“回头看”工作，确保教育实践活动扎实深入、敬终如始。

坚持把加强组织领导作为“回头看”的有力保障。建立了由区委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人的组织领导体制。建立“一把手”责任制度，主要领导认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改行动计划和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。以身作则带头整治，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。实行约谈制和问责制，对推动领导班子整改不力、督促班子成员整改不严、解决“四风”突出问题效果不好的，及时约谈主要负责同志，督促改进。

坚持把精心制定整改计划作为“回头看”的必要前提。制定下发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》，各参学单位对查摆出来的问题和群众反映的突出问题，进行再梳理、再归类、再聚焦，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，认真制定“两方案一计划”。领导班子以专项整治和制度建设为重点制定整改行动计划，领导干部制定个人整改措施。领导班子整改行动计划，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和整改落实的牵头部门、具体责任人和完成时限。全区共制定领导班子及成员整改任务书154份，整改方案60份，整治方案60份，制度建设计划60份，确保整改落实各项任务有效开展。

坚持把整改落实作为“回头看”的重中之重。重点是对解决“四风”突出问题、纠正“小四风”问题、整治侵害群众利益行为、解决联系服务群众不到位问题、整治行政权力暗箱操作问题等方面情况进行“回头看”。制定下发《建立问题整改“盘点销号”台账的通知》，对前段边学边改、边查边改中已经初步解决的问题，抓好巩固提高，防止反弹目前，挂号3660条、销号3100条、留号560条、复号数据26条。针对群众反映突出的“四风”问题，集中开展专项整治行动，剑指“四风”痼疾。今年以来，已经开展了24次明查，9次暗访活动，处理存在作风人员35人、查处“走读”人员9人、清理清退“吃空响”21人、清理党政领导干部企业兼职情况1人。

坚持把建章立制作为“回头看”的关键环节。建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，促进各单位内部管理进一步制度化、规范化、科学化。认真贯彻中央八项规定和省、市、区委有关规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设，规范公务接待经费等管理，结合自身实际，制定和完善配套制度，制定实施细则，明确具体规定。制定下发《关于做好规章制度废、立、改工作的通知》，要求各部门在全面梳理现有规章制度的基础上，根据工作需要，认真分析总结现有各项规章制度在执行中遇到的问题，做好规章制度的废、改、立工作。目前，新建制度11条，完善制度6条。

坚持把严格督导作为“回头看”的有效举措。成立8个指导组，采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，加大督导工作力度，推动整改落实、建章立制工作深入开展。认真审阅所督导单位领导班子整改行动计划和个人整改措施，对整改计划不聚焦、整改措施不具体、整改行动不及时的，及时提出意见。对所督导单位找准问题、集中整治情况进行深入了解，特别是对反对“四风”方面情况进行检查，指导被督导单位进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部。