落实整改 还得写好“实”字

党的群众路线走到今天，全国各地都已进入整改阶段，如何落实整改，确保群众路线取得成效。“实”字告诉我们：领导要带“头”，发挥“总舵手”的作用，制度的“帽子”要带好，统筹推进，才能真正落实整改。

俗话说，“领导带头，万事不愁”。开展群众路线教育实践活动，领导是核心、是推动者、监督者，更是参与者。贯彻落实彻不彻底，教育实践活动成不成功，重点在领导带头到不到位。领导干部所处地位特殊、作用关键，决定了其在教育实践活动中必须坚持高标准、严要求，必须走在前列、作出表率。

领导带头应当“勇”字为先。勇于带头，勇于担当，在开展批评与自我批评过程中是如此，在整改落实环节上更是如此，各级领导干部要围绕“问题单”，紧紧扭住“四风”不放松，对作风之弊、行为之垢来一次大扫除，把群众反响大、要求迫切的问题及时有效的解决，把关系群众切身利益和群众身边的不正之风问题，不择不扣的解决，对暂时不具备条件解决的做好解释工作，做到件件有落实、事事有回音。

同时，解决问题时要坚持开门整改，自觉接受群众监督。各级领导要勇于晒出整改问题、整改方式以及整改结果，接收群众监督，衡量成效时主动邀请群众评议，把满意不满意的评判权交给群众，使群众看得见、摸得着、感受得到。让群众感觉到实实在在的变化，真正突显出党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的主题。

领导带头更要“敢”字当头。群众路线越到最后环节，广大群众的期望值就越高。敢不敢查摆问题、敢不敢解决问题、敢不敢把整改落到实处，是人民群众对各级领导的考验。我们要盯紧人民满意，强力推进落实。各级领导干部要树立“攻坚战”、“打硬仗”的思想准备，敢于动真碰硬，紧紧聚焦“四风”顽疾整改，紧紧围绕群众关切整改，对照问题提出整改方案，做到一个问题一把钥匙，问题不解决、解决不彻底、群众不满意不放过，解决一个销号一个，解决一个巩固一个，出重拳、下猛药，一项一项整治，决不姑息迁就。让那些惯于只说不练者、务虚不干者、心存侥幸者付出代价，让群众看到我党开展群众路线教育实践活动的决心，让群众看得见切实的行动，真正解决好“联系群众最后一公里”的问题。

对问题进行整改落实后，还应该建章立制，形成长效机制。制度具有约束力，是解决“四风”问题的治本之策，如何把治标与治本，当前抓和长远抓结合起来，建立和形成便于执行、便于检查、便于问责的制度体系显得尤为重要。

制定制度要务实管用。深入研究讨论，广泛听取干部、党员、群众的意见，对存在普遍、密切群众切身利益的问题，要换位思考，坚持从群众角度出发，不能只方便自己、不方便群众。要注重制度措施的细化和可操作性，做到条框明细，层次分明，确保可执行性、可操作性、可检查性、可问责性。要防止制度建设中的形式主义，对重数量轻质量、照搬照抄不切实际、搞制度作秀的，坚决叫停。

建章立制要分类分层。制度建设要同中央保持高度统一，要认真贯彻中央八项规定和各省相应出台的规定精神。在做好制度承接的基础上，市县领导机关重点完善科学民主决策、党务政务公开、规范权力运行、厉行节约、精简公文简报、干部监督管理、民意收集和各领域办事公开等方面的制度，市县直部门要重点建立党的政策落实、政策执行、资金管理、服务基层、结对帮扶、简化审批、明确流程、强化监管等相关制度，执法监管部门要重点围绕公正执法、规范执法、阳关执法、责任追究等建章立制，窗口单位、服务部门要重点围绕便民服务、高效服务、优质服务展开，乡镇街道要重点建立健全直接服务群众、惠民政策宣传落实、加强民主管理、畅通渠道、矛盾排查处理等相关制度，村、社区要重点围绕村级产业发展、财务管理、基层组织建设、村（社区）“四议两公开”等方面的相关制度，国有企业要重点建立企业领导干部消费、服务职工群众、厉行节约和抵制奢侈浪费等制度，高职高专院校要重点建立联系师生、服务师生、发展师生等方面的制度，各领域基层党组织要重点围绕党性修养、党组织生活、党员教育管理、为民服务等健全完善相关制度。以强有力的制度做保障，把整改落到实处，使其常态化、长效化，切实巩固教育实践活动的成果。