湖北红安：“四个坚持”推动整改保温升温

湖北省红安县在教育实践活动中，以“红安精神再发扬、为民担当再出发”为主题，狠抓问题整改，动真格，出实招，求实效，推动整改持续加力、保温升温。

坚持分类施策，持续用力解决“四风”问题。坚持“改”字当头，破除官场陋习，攻克顽疾痼疾。围绕整治形式主义，规范发文、会议审批，规定每月第三周为“无大会周”，2014年发文数量同比下降10％以上，全县性考核评比项目由上年16项精简为7项。围绕整治官僚主义方面，对查处的庸、懒、散、软等行为每月集中曝光、通报1次，简政放权，实施流程再造，使审批时限在法定时限内缩短三分之一。在整治享乐主义方面，坚决摒弃“等靠要”思想，大力发扬红安精神，健全干部考核、管理、问责、任用“6444”（“六考”、“四化管理”、“四全问责”、“四步提名法”）链式制度体系。在整治奢靡之风方面，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，采取“台账管理、现金结算、检查考核”三项措施，严格执行公务接待标准，狠刹人情风、浪费风。开年以来，镇村两级招待费同比下降50％以上，请客送礼现象得到有效控制，群众普遍反映较好。

坚持项目管理，强力推进28项专项整治。在对接中央21条、省委28条专项整治内容的基础上，结合红安实际，采取“加减乘除”法确定28项专项整治任务，确保专项整治不留死角。对每一项整治任务，坚持一个工作方案、一套工作专班、一抓到底落实。采取项目管理、责任到人、专班推动、定期通报、电视访谈的办法，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，深入推进作风建设专项整治任务。今年以来，开展明察暗访176次，发通报7期，问责108人次，24家单位共腾退办公用房面积1807平方米，24台超编超标公务用车被处置，16名乡镇“走读”干部和28名脱岗人员被查处。在打击“四强五霸”专项整治中，以“黄沙市场”整治为突破口，打掉涉黑涉恶团伙2个，刑事拘留10人，行政拘留16人，抓获涉案犯罪嫌疑人8人，提高了群众安全感满意度。

坚持量力而行，着力解决群众切身利益问题。针对“群众所思所盼”调查梳理出来的拆迁还建和农村危房改造、偏远山区道路、农村安全饮水、放心早餐、校车安全、群众看病累等“十大问题”，开展“十大问题马上改”，真正办成几件看得见、摸得着、群众满意的好事实事。目前，十大问题整改已经取得明显进展。积极推进校车安全，已组建6家校车公司，首批购车92台，解决1.5万名中小学生上下学安全问题，让3万多个家庭、近十万群众放下悬着的心。1200户农村危房改造、754套保障房建设和1288套摇号分配任务在年底全面完成。3家县级公立医院派驻40名医护人员下沉到乡镇卫生院，6家医疗机构推行“先诊疗、后付费”，让病人不再为先交押金而犯愁。通过取消挂号环节、优化看病流程、增加医务人员，看病排队时间由原来人均2个小时缩短到不超过10分钟，让群众看病不再累。拿出专项资金712万元，解决10018户、38765人失地农民的养老保险问题，让失地农民老有所养。

坚持常抓不懈，解决联系服务群众问题。坚持群众有需求、干部有服务的原则，建好县乡村三级便民服务中心，推行部门服务到基层，先行下放28个职能部门108项具体事务。严格执行村、社区干部轮流值班制度，推广城乡基层网格化、村民办事不出村。采取领导联系挂点、乡镇专班推动、“第一书记”联动等办法，抓好41个软弱涣散村（社区）党组织整顿工作，调整村党支部书记7名；建立村干部待遇逐年增长机制、综合实绩考核机制、招商引资企业地方税收返还机制、集体经济发展奖励机制，今年人平增加2000元，引导和激励基层干部热心服务群众。开展“信访案件大化解”活动，集中梳理领导批办、家访转办、信访局排查及网络舆情反映的各类信访案件，每周集中研究一次，每月解决一批信访积案，确保信访事项件件有着落，事事有回应。据统计，8月份以来，398个“三万”工作组进村入户进行矛盾大排查大化解，排查信访突出问题443件，现场化解23件，转办420件。