建章立制 须符合群众“口味”

当前，各地党的群众路线教育实践活动已陆续进入整改落实、建章立制环节，要将整改落到实处，就必须要制定出好的制度。所谓好的制度不仅要传递广大群众意愿和要求，还要反映社情民意，制度实不实，得看它是不是背离群众“纸上谈兵”，这就要求制订制度既有“下得去”的调查研究，又有“上得来”的群众意见建议。

建章立制，“因地制宜”是基础。教育实践活动开展以来，各地都是在突出查找“四风”问题，但是各地存在这些问题原因、性质和特点却不尽相同。因此，要结合本地、本单位、本部门的实际情况，有针对性的建章立制，这样才能充分发挥建章立制的作用。同时要紧贴基层，符合基层工作特点，党的群众路线教育实践活动，其目的就是要求我们党员干部做好群众工作，解决服务群众“最后一公里”问题，所以建章立制必须要符合各地实际情况，要紧贴“地气”。

建章立制，“立足民意”是前提。立足民意是制定各项制度的前提，也是制度得到贯彻执行的重要依据，任何脱离民意的制度都是无源之水，无本之木。各地所建立的规章制度不是“想当然”，也不是“一锤子买卖”，必须要在广泛征求各方面意见建议的基础上，还要让群众来评一评、审一审。在建立制度的过程中，要把与群众生产生活密切相关的事情考虑进去，用群众观点制定制度，用群众方法使制度更加完善，真正从群众利益出发、从实际出发去思考问题，制定出的制度才能真正解决群众身边的问题，才能使群众的意愿得到落实，群众才会支持和拥护。

建章立制，“服务群众”是关键。要紧扣“干部与群众的良性互动”建章立制，以制度来保障干部联系群众、服务群众的能力。要充分尊重群众的意见和建议，最大限度地回应群众的诉求，不要一味求“多”，以“多”来定指标，验效果。不要闭门造车、自娱自乐，使制定的规章制度空洞无物，要建立多渠道群众监督机制，主动接受群众监督，让制度“从群众中来，到群众中去”为群众服务，经得起群众检验。

在群教活动建章立制环节中，只有多到群众中去发现问题，找准查实经常出现问题的具体表现，才能建立接地气、符合群众“口味”的制度。