龙里“四务求”抓实建章立制 确保群众路线常态长效

第二批教育实践活动开展以来，龙里县扎实做好学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评工作，坚持边学边查边改，取得良好效果。紧扣为民务实清廉主题，法治思维、改革办法建章立制，用制度机制固化教育实践活动成果，形成反“四风”、改作风，自觉践行群众路线的常态长效机制。

务求实效、建章立制。一是科学管用、简便易行。坚持制度建设的科学性、实用性、操作性和严肃性，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。二是有序衔接、系统整合。加强与中央、省委、州委及有关部门已下发和将下发的有关制度衔接，防止和避免重复建立制度。整合同一领域、同一方面需要制定出台的制度，能合并的合并，能联合制定的联合制定，避免多头发文、重复发文，减少发文数量。建立健全相关制度。按中央、省委、州委要求，对制度建设工作情况进行对照检查，按分级分层同步推进原则，各单位对应中央、省委、州委提出的制度建设任务，对已有的相关制度进行全面梳理，有针对性地确定本单位制度建设的重点任务，加大工作力度，建立健全相关制度规定。

务求落实、强化保障。一是加大制度执行力度。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。二是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。三是强化督促落实。建立联席会议、定期调度、重点问题会商等制度，跟踪掌握进展情况，加强具体指导。督导组履行指导、把关职责，帮助指出问题和不足，有针对性的提出要求。组织对制度建设工作情况进行一次评估，对制度建设大而化之、应付了事的，该补火的补火，该返工重来的返工重来。

务求整改、聚焦"四风"。紧扣“四风”突出问题，分析原因，找准症结，修订完善已有制度，建立健全新制度，最大限度堵塞滋生"四风"的漏洞。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定反对形式主义；建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度反对官僚主义；建立健全党政机关领导干部工作生活待遇、公务接待制度，细化接待标准、严格审批管理、强化监督执行，完善因公出国（境）管理制度，制定国有企业负责人职务消费管理制度反对享乐主义；建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，建立完善楼堂馆所建设的管理制度，完善"三公"经费预算管理和公开制度，建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定反对奢靡之风。

务求长远、开门建制。一是立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，体现广大群众意愿，确保制度行得通、指导力强、长期管用。二是坚持开门建制度。拓宽群众参与渠道，制定的每项制度，责任单位均采取调研座谈、网络征求意见、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切，特别是对涉及群众切身利益的问题充分听取群众意见或经过群众讨论，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。三是加强制度公开和宣传。在“两台一报”等县内主要媒体开设《党的群众路线教育实践活动制度建设》专栏，及时公布制度建设成果，接受社会和群众监督。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验、好做法及实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型和广大群众对活动的感受评价。