“五严格”加强基层党组织书记建设

基础不牢，地动山摇。基层党组织处在第一线，直接面对群众。党和政府在老百姓心目中的形象怎么样，很大程度上取决于基层党组织的形象怎么样。因此，加强基层党组织书记队伍的建设具有深远的意义。

加强基层党组织书记队伍的建设，要与党的群众路线教育实践活动相结合，重点是要选好、用好、管好一支高素质的基层党组织带头人队伍。如何加强这支队伍的建设？要严格落实书记例会制、严格抓好教育培训、严格强化监督管理、严格加强后备队伍建设、严格落实激励政策。

严格落实书记例会制。各级组织部门要牵头，要严格落实以基层党组织书记季度例会为主要内容的书记述职制度，每季度召开一次基层党组织书记和上一级党委班子成员、联系其党组织干部等参加的述职会议，就中心工作和重点工作，由基层党组织书记汇报工作整体推进和当月进展情况，上一级党委书记及其他班子成员逐一点评，严格发挥批评与自我批评的有力武器，严格强化基层党组织书记的工作能力和责任意识，以便达到为民务实清廉的效果。

严格抓好教育培训。各级组织部门要牵头，在各级党校用一个月时间集中对基层党组织书记进行培训，用两个月时间对其党组织党员干部分期分批集中轮训，提高实际本领。严格要求各级党校、电大开展学历教育，力争3-5年时间，使基层党组织书记队伍大专以上学历比例达到80％以上。

严格强化监督管理。各基层党组织要严格建立健全班子联席会议和党群联席会议制度，规范决策行为；要严格落实党务政务财务公开制度，强化群众监督；要严格推行承诺、践诺、评诺制度，强化岗位责任；要严格执行党风廉政制，开展述职述廉，树立清廉风气。各基层党组织书记凡是不履职、不称职、不作为、不廉洁的带头人，组织部要及时调整，并与党的群众路线教育实践活动相结合，注重严格要求、真监督，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

严格加强后备队伍建设。各级组织部门要严格发挥好基层党组织后备干部库平台作用，继续跟踪培养后备人才，解决基层党组织后继乏人的问题，并严格要求，凡是基层党组织干部定员出缺的，原则上从后备人才库中挑选。并要严格抓好问题突出、经济落后、书记年纪较大的三类基层党组织后备干部尤其是“五强”基层党组织书记队伍建设。

严格落实激励政策。各级组织部门要严格落实从优秀村、社区党组织书记和大学生村官中选拔乡镇街道领导干部、考录乡镇街道公务员、招聘事业编制人员，以及从优秀大学生村官中考录选调生的有关规定，结合教育实践活动建章立制工作，完善相关规定，并进一步加大选拔、考录、招聘力度，拓宽基层干部发展空间，激发干部创业热情；并要从经济上多优待，让其有“干头”，对基层党组织书记要严格落实“一定三有”激励关怀机制，按照不低于当地平均收入水平，确保基层党组织书记的基本报酬，同时为符合条件的基层党组织书记办理养老保险，不断调动干事创业的积极性，以便更着力地解决联系服务群众“最后一公里”问题。