重庆市梁平工商“三步骤”强化制度建设铲“四风”

在教育实践活动“整改落实、建章立制”环节，梁平工商局“三步骤”强化制度建设，把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督，用制度规范干部的行为、规范权力的运行，从体制、机制上铲除滋生“四风”的土壤。

一步：梳理现有制度，列出清单。结合实际，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，列出清单，认真做好“废、改、立”工作。对于切合实际、行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于不适应新形势新任务要求的制度，进行修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究制定新制度，形成便于遵循、落实、检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻群众路线长效机制。目前，已制定了《梁平县工商行政管理局差旅费管理办法》、《梁平县工商行政管理局培训费管理办法》、《梁平县工商行政管理局会议费管理办法》、《梁平县工商行政管理局国内公务接待管理办法》等4个制度，已废除3项制度。

二步：结合实际，完善相关制度。重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法，窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务，基层工商所重点围绕联系服务群众、维护群众合法权益，健全完善制度机制。各所基层党支部重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，坚决叫停。目前，各科所已完善工作作风、组织纪律、窗口服务等内部管理制度23个。

三步：强化督查，狠抓监督落实。加大制度执行力度，严肃处理违反制度的行为，维护制度权威。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性。进一步畅通信访、新闻、网络等监督渠道，让群众监督制度执行情况。把制度落实列为巡视内容，纳入绩效考核、领导班子和领导干部年度考核和述职述廉的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。强化问责，加大制度落实情况监督检查力度。目前，已实地暗访6次，纠正上班迟到、开会打电话、上班不着装或着装不规范等行为6件，约谈1人，受理咨询18件，编发《纪检监察工作通报》10期。