四川罗江：“七个专项行动”解群众难题

针对前期群众反映强烈、关系群众切身利益的问题，罗江县委确定了七个事关群众切身利益的问题，开展七个专项行动，让群众路线教育实践活动在群众中落地，让群众得到实实在在的好处与实惠。

开展低保专项整治行动。针对低保工作入户调查、家庭经济状况核对不准确、民主评议不规范等问题。县民政局起草制定《2014年城乡最低生活保障专项治理实施方案》，从7月初开展为期三个月的专项整治活动，通过部门联审机制、扩大调查比例、规范调查内容、完善监督机制、强化民主评议和公示、规范业务程序等措施，严格动态管理、提高群众知晓率，提升业务操作水平。7月31日，8月4日，先后在调元镇百花村、略坪镇松花村组织各镇、部分村（社区）召开民主评议现场会，进一步推进专项整治工作。截至目前，全县共有城乡低保户8851户、14296人，其中共清退城乡低保647户、1093人，新增城乡低保484户、580人。

全面推行农村家庭医生服务专项行动。针对基层群众“看病难、看病贵”问题，县委创新工作机制，开展了“农村家庭医生服务”专项行动，整合县、镇、村三级医疗资源，组建了以镇卫生院医生为主，县级医疗机构医生对口支援、指导，村医为补充的涵盖县、镇、村三级医务人员的服务团队，点对点的为城乡居民提供“健康管理服务，基本医疗服务、方便就医服务、出院回访服务、双向转诊服务、便民惠民服务”等6大类10余项免费的服务项目。活动开展以来，共选派医生300余名，与农户结成服务对子1.04万对，诊疗服务7.4万人次，县级优质医疗资源向镇、村延伸，就近服务农村居民，形成了“小病在乡村（社区）、大病到医院、康复回基层、健康进家庭”的医疗卫生服务新模式，农民群众也有了自己的家庭医生。

开展水利渠系专项整治行动。针对收集意见过程中，全县各镇各部门均不同程度的反映山坪塘、堰塘淤泥沉积形成盘子堰，沟渠年久失修造成用水难等问题较多的现象，县委经第78次常委会研究讨论，制定水利基础设施整治5年规划，采取村级集体经济出一点、地方财政拨一点的集资办法，总投资2000万元集中开展一批农田水利渠系的除障、清淤、修复工作，用5年时间分批次整治渠道109千米，堰塘清淤增容315口，进一步恢复农田水利渠系的排涝、蓄水能力，使骨干渠、支渠及末级渠系相互贯通，达到涝能排、旱能灌的目标。目前，此项工作正在稳步推进。 

开展村级组织为民服务“阳光行动”。针对基层党组织“三资”、“三务”不公开影响党群干群关系的问题，制定《罗江县村级组织“阳光行动”实施意见》，通过 “三资”阳光管理、惠民政策阳光透明、经济发展阳光运行、工程项目阳光实施、村组干部阳光管理、党员行为阳光公示、便民服务阳光公开、邻里乡亲互助会阳光操作、群众路线教育实践活动阳光开展、村级事务监督渠道阳光公开“十个方面”的全程公开，做到村级事务管理无处不阳光、无时不阳光。截止8月底，全县已有57个村级组织做到了全程、全方位阳光。下一步，将在全县127个村（社区）全面推广。

开展不合格党员处置专项行动。针对部分党员服务意识不强、服务作用发挥不好，却因“终身制”的身份混杂于党员队伍。县委对准“党员退出机制”这一切口，以《党章》和《发展党员条例》为依据，科学制定《积极稳妥处置不合格党员专项方案，按照调查摸底、日常管理、民主评议、不合格处置、教育帮带“五环节”，开展不合格党员评议处置。目前，全县评定出不合格党员145名，占党员总数的1.39％，其中限期整改136人，除名4人，劝退及其他处置5人。动真格处置不合格党员，实实在在地触动到了党员灵魂，党员的宗旨意识、责任意识和担当意识显著提升。

开展 “银龄守护”志愿服务专项行动。针对社区空巢、残疾、贫困、孤寡、失能老人普遍存在生活缺乏照料、精神寂寞空虚、忍受病痛折磨的问题，县委结合机关党员到社区“双报到”，研究出台了《罗江县“银龄守护”机关党员志愿者服务队实施办法》，县级机关1018名党员志愿者按社区分编成12支服务队， 5-6人一组的原则组成若干个服务小组，采取“一对一”结对认亲的定点服务模式，每周为社区老人提供物资帮扶、生活照料、精神陪护、事项代办、健康服务、政策宣讲等6类志愿服务。截至目前，开展志愿服务3350余人次，提供资金和物资帮扶74992元，办理实事789件，志愿服务活动受到社区老人和群众的广泛认可和好评。

开展行政审批事项改革专项行动。结合改革发展，县委针对项目审核流程繁杂、手续多、不规范、效率低等“瓶颈”问题，从简化项目审批程序入手，转变审批观念，优化审批流程、缩短审批时间，切身提高政务服务质量。目前，全县共中止行政审批项目29项，取消6项，调整3项，精简率达15.07％；中止公共服务审批项目24项，取消5项，合并5项，精简率为14.2％，建设投资项目审批时限由72个工作日压缩至28个工作日。其中县人社局将城镇居民医保参保缴费、领取养老金资格认证等5项业务办理权限，下放到各镇便民服务中心，实现审批模式“扁平化”管理。县住建局将报建项目所需资料由141份精简至74份，精简资料67份，精简率达47％，降低办事成本200元/件。