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云南昌宁:全面发力抓整改

云南省保山市昌宁县委活动办 张小磊

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在党的群众路线教育实践活动中,昌宁县认真学习领会习近平总书记关于“敬终如始,一鼓作气,善作善成,确保教育实践活动取得实效”的指示精神,坚持问题导向,按照“四个回应”的要求,抓好整改落实,确保教育实践活动善始善终、取信于民。

查缺补漏,夯实整改基础。县委教育实践活动领导小组围绕学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效的要求,重新审视第一、第二环节工作,重点对专题民主生活会和专题组织生活会进行“回头看”。各级党组织充分发挥主体作用,对照“补课”的主要内容和“返工”的具体依据,做到自己的家底自己查,自己的家底自己清。县委活动办和县委督导组以高度负责的精神,实事求是的态度,对专题民主生活会和专题组织生活会情况进行深入排查和再研判再评估,紧紧盯住评定为“一般”等次的领导班子和基层党组织,列出“补课”、“返工”名单和具体内容,按照“上级精神传到位、规定程序督到位、关键节点把到位、活动效果查到位”的要求,对“补课”、“返工”情况进行严查细审。通过“回头看”,各级领导班子和基层党组织进一步梳理了整改内容,落实了责任主体,使整改落实路线清晰明了,进一步夯实了整改落实、建章立制环节的工作基础。

制定方案,明确整改任务。各级党组织以查找出来的突出问题为重点,认真研究制定整改方案,使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、措施更加到位。一是准确分解任务。各级党组织对查摆出来的突出问题,认真分析归类,把制定“两方案一计划一清单”作为当前一项重要政治任务抓好抓实,坚持领导带头,系统地对问题进行再梳理、再分类,按照问题的轻重缓急,提出具体整改措施,县委班子成员各负其责,并主动认领县委班子的整改任务,连同自己查摆出的问题一并整改。二是强化培训指导。针对全县各级领导班子在制定“两方案一计划一清单”中存在的疑问,先后印发了《“两方案一计划一清单”参考样式、整改要点》、《关于进一步修改完善班子“两方案一计划一清单”和个人整改措施整改清单的通知》等指导性文件,多次召开督导组工作会议,就领导班子“两方案一计划一清单”、领导干部个人整改措施和整改清单撰写要点进行了明确和规范。三是落实整改责任。通过建立“三级联审”制度(各级党组织一把手从材料是否切合单位实际、是否符合班子成员分工方面进行具体审,县委督导组从材料是否符合规范要点、是否体现行业特点方面进行重点审,县委活动办从材料是否务实管用可操作、能否形成长效机制方面进行强化审),督促各乡镇、各部门集中时间、集中精力抓好整改落实,确保每一项工作都有人过问、有人来抓,形成了分工有序、重点突出、健康良性的审核体系,有效落实了整改责任。县委常委班子立足当前,着眼长远,按照“群众点题、常委领题、部门解题”的思路,逐项研究整改措施,制定整改落实方案。通过县委常委班子整体发力、示范引领、带头推动,带动了全县各参学单位和党员干部结合问题台账,认真制定整改方案,一项一项列出整改清单,扎实推进整改。

聚焦问题,抓实整改重点。坚持问题导向,以不见成效决不收兵的精神,对存在问题一个一个整改,一项一项销号,以向问题“叫板”,换来群众“叫好”。一是聚焦“四风”抓整改。严格按照中央和省市委的要求,以“准”、“狠”、“韧”的精神,抓好文山会海、检查评比过多,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大、“形象工程”及“政绩工程”、侵害群众利益行为和群众办事难问题,乱收费、乱罚款、乱摊派问题,落实惠民政策缩水走样问题,拖欠群众钱款、克扣群众财物问题等“7+4”专项整治任务的落实。同时,把整治“为官不为”、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”和购物卡、党员干部参赌涉赌、党政领导干部企业兼职、借机敛财、奢华浪费建设等12个具体项目纳入专项整改范围,直指顽症痼疾,狠刹歪风邪气,尽快取得看得见、摸得着的效果。二是正风肃纪抓整改。把教育实践活动与加强领导班子建设、党员干部教育引导有机结合起来,敢于向旧习惯说不,向潜规则叫板,向违法违纪行为开刀,严肃查处党员干部不正之风和违法违纪行为,对违法违纪行为做到发现一起,查处一起。集中通报了一批上下班迟到、公车私用、上班不务正业、办事拖拉、私设“小金库”、利用婚丧事宜敛财等“四风”典型案例,发挥了震慑作用。三是突出实效抓整改。把加强党的基层组织建设作为整改的重要内容,切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化工作,不断增强基层党组织工作力量;整合培训资源,着力提升队伍素质,举办“领导干部专题培训班”、“全县基层党组织书记专题培训班”,对全县各级各单位科级领导干部及基层党组织书记进行集中专题培训;认真回应群众关注,着力解决群众反映的困难和问题,通过“红色信贷”、“合作股份”等惠民工程,不断壮大农村集体经济,增强基层党组织服务能力,解决村集体“无钱办事”的困境。

建章立制,巩固整改成效。各级党组织针对普遍存在的“四风”问题,进一步抓好制度的清理、建立、完善和执行,做到以制度约束干部行为,以制度规范权力运行,以制度机制固化教育实践活动成果。县委本着便捷实用的原则,加强源头治理,坚持开门搞活动,让群众参与制度建设和监督制度执行,特别是涉及群众切身利益的问题,充分听取群众意见,不征求意见不决策、不充分论证不出台,有针对性地制定制度建设计划,切实把实践中的成功经验和规律性认识上升为制度规定。

发布时间:2014年09月23日 16:08 来源:共产党员网 编辑:张青津 打印