江西瑞金：刚柔并济狠刹“干部走读”风

为刹住“干部走读”风，杜绝“慵懒散冷”等机关不良作风，江西瑞金通过架起制度“高压线”、用好考核“指挥棒”、打好家庭“温情牌”，采取刚柔并济的手段，让干部既留人、又留心，既尽心干好本职、又定心扎根基层。

架好制度“高压线”，让干部留心。该市着力建立健全相关配套制度，给制度“通电”，让干部留心红线、不敢“走读”。严格实行承诺制。组织各级干部向单位党组织作出“严格遵守工作纪律、杜绝干部职工‘走读’行为”承诺，承诺资料由各单位存档备查，市纪委、市委组织部进行抽查，做到人人承诺、人人践诺。严格执行值班备勤制度。落实领导干部带班、值班制度，不分工作日、双休日和节假日，实行领导干部在岗带班和一般干部24小时轮流值班制度，重要岗位专人值守，值班人员姓名、职务、联系电话和值班电话等信息向党员群众公开，自觉接受社会的监督。严格实行签到制度。各级干部上下班、值班须在规定时间、规定地点签到，办公室安排专人管理，每月汇总统计，张榜公示；对代签、补签的，发现一起，查处一起。同时，重点针对干部“走读”问题建立健全请销假、定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正“干部走读”问题。沙洲坝镇洁源村村民杨长海感慨地说道：“咱们农民老表干起活来经常忘记时间，以前周末和中午来镇政府办事，往往找不到人，现在值班表就贴在镇政府大院，便民服务中心也有人值班，再也不愁白跑一趟啦！”

用好考核“指挥棒”，促干部尽心。该市把“走读”问题纳入干部考核范畴，加大监督检查力度，让干部尽心本职、不会“走读”。加强考核检查。由市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室组成考核检查组，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查、电话抽查等方式，定期或不定期对各乡镇各单位领导干部是否存在干部“走读”行为、公职人员是否存在不遵守工作纪律、工作不在状态等现象进行监督检查，形成资料存档，作为干部平时考核和年终考核的重要依据。做到赏罚分明。对那些长期扎根基层、实绩突出、群众普遍认可的优秀干部，优先评先评优和提拔重用。加大惩处问责力度，发现干部有“走读”行为1次的，取消其当年评优评先资格；发现有2次的，对其进行诫勉谈话、点名通报；发现有3次的，由市纪委、市委组织部按照干部管理权限追究相关人员的组织纪律责任；班子内有成员出现3次以上“走读”行为的，追究所在单位主要领导的领导责任。今年以来，考核检查组在春节、清明、端午、汛期、中秋等重要时期对全市各乡镇各单位进行“突击检查”，共发现4个乡镇、11名干部不按规定在岗值班，其中9名干部取消今年评先评优资格，2名干部被诫勉谈话、在全市通报批评。

打好家庭“温情牌”，使干部定心。该市通过解决干部的后顾之忧，打造良好的“住读”环境，让干部放心“住读”、不愿“走读”。动员家属监督。各乡镇各单位每季度召开一次干部家属会，对干部家属讲道理、提要求，请家属理解并监督干部“住读”，并将家属会情况上报市纪委和市委组织部；同时，帮助家属解决子女入学及老人赡养问题，对家庭有特殊情况的干部予以适当照顾，对长期“住读”、处在群众工作岗位、与群众打交道多的干部适当给予通讯及交通补助，消除干部及其家属的思想顾虑。改善“住读”环境。合理安排值夜，不必全员化、无缝化，对有特殊情况的干部可安排替班；条件允许的地方，逐步改善干部工作和生活的基础设施，适当改善干部伙食，打造良好的“住读”环境。丰富“住读”文化生活。各乡镇各单位下班时间组织读书会、羽毛球比赛、篮球比赛等文体娱乐活动，让“住读”生活不“寂寞空虚冷”，使干部感受到家的温暖。武阳镇人民政府干部陈泽民不无感动地说道：“我的岗位比较特殊，一年到头基本都待在镇里，党委政府考虑到这一情况，安排我的女儿在武阳中心小学上学，还多给我腾出一间宿舍，把我的爱人也接过来照顾我女儿，一家子团聚在一起，干起工作来更有劲头，没有顾虑了。”