重庆秀山：建立完善“433”模式打通联系服务群众“最后一公里”

在党的群众路线教育实践活动中，重庆市秀山县梅江镇以切实解决群众最关心、最迫切的问题入手，建立完善“433”模式，着力打通联系服务群众“最后一公里”问题，确保联系服务群众实打实、零距离、全覆盖。

一是充分发挥党员中心户的“四个服务链”作用，实现联系服务群众“实打实”。以创建服务型基层党组织和“双服务”工作为抓手，把“党员中心户”作为“双服务”工作的延伸，与党的群众路线教育实践活动深度融合并充分发挥“四个服务链”作用。一是发挥便民利民的“服务器”作用，打造惠民服务链。与村（居）便民服务点相衔接，积极开展党员代收社保医保、代取项目补贴、帮助广大群众代办房屋宅基地、代表流动人口证等服务，1至8月，累计开展各类代办服务7400余人次。二是发挥推动发展的“牵引器”作用，打造发展带动链。与农民专业合作社相衔接，开展“党员中心户＋农民专业合作社＋机关”活动，整合各种资金，充分利用上级项目、资金、技术、信息等优势，支持“党员中心户”领办或参与合作社14个。三是发挥服务民生的“助推器”作用，打造帮带致富链。与扶贫助困相衔接，“党员中心户”每人包扶一户贫困户、每年提出一个以上帮扶承诺，累计投入帮扶资金32万元，在传民声、帮民富、解民困的实践中体现为民服务宗旨。四是发挥促进和谐的“稳压器”作用，打造维稳平安链。与社会管理相衔接，明确“党员中心户”为村（居）网格员，定期组织网格内群众学习，参与治安巡防、矛盾纠纷排查等工作，排查矛盾纠纷78次。

二是深入开展“三项民生主题实践”活动，实现联系服务群众“零距离”。紧贴梅江实际，开展三项民生主题活动。一是开展“服务民生直通车”活动，围绕农村道路、水渠以及春耕生产、森林防火、动物疫病防治等群众关切问题，组织机关干部并与镇级部门联合深入村组开展集中服务；结合产业发展和民生保障工作，组织镇村（居）干部深入村（居）现场办公解决实际困难；结合社会稳定，组织辖区愉派出所、司法所、综治办建立联通机制，现场开展纠纷调解，实现“小事不出嘎查，大事不出苏木镇”。二是开通民生直报热线，镇党委开通2部民生热线电话，24小时受理民生问题，实行民生直报制度，有效拓宽群众诉求渠道，累计受理群众来电诉求及反映有关问题114件，已解决答复51件。三是开展“民生讲堂进村（居）”活动，从镇机关和镇级各部门抽调14名精干人员，设立惠民政策、法律知识、农村经济、实用技术、道德教育等15个讲堂，先后深入村（居）开展巡回宣讲27次，收益群众1140余人。

三、强化“三个领域”服务载体，实现联系服务群众“全覆盖”。结合机关、村（居）实际，积极探索联系群众、服务群众的有效途径。一是在村（居）以“网格化管理、精细化服务”为载体，组织村（居）干部深入网格开展“大走访”活动，推行上门式服务，累计走访9411户，为群众解决实际问题116件；依托镇便民服务中心，为居民提供就业、计生、医疗卫生、政策咨询等便民利民服务1163次。二是在机关开展“千名党员百单位、十进村（居）惠民生”共驻共建活动，1140余名党员共承诺服务事项1143次，累计为村（居）办实事102件次。开展“民生大讲堂、政策直通车”宣讲活动，设立惠民政策、健康保健、法律维权等10个讲堂，深入村（居）开展宣讲，推进机关单位职能、业务下沉。三是在窗口单位、服务行业，通过设置党员先锋岗、党员示范窗口，为群众提供预约服务、上门服务，充分发挥党员先锋模范作用；大力倡导“一站式”办公，通过设立服务引导台，公开服务内容和服务流程，简化办事程序，实行一次性告知、限时办结、满意度评价等工作制度，切实提高办事效率，优化服务。