教育实践活动要突出抓好“两服务一提高”

“两服务一提高”，是指在践行党的群众路线教育活动中，党员干部要开展机关转作风，认真履行职责，立足岗位服务；走进基层、走进群众，主动上门服务；加强实践锻炼，提高群众工作能力。要坚持为民宗旨，坚持求真务实，坚持服务至上，坚持注意衔接，坚持领导带头。重点是强化机关服务意识、改进服务作风、提高服务水平，多谋实招、多办实事、多求实效，努力做到便民、公正、高效。同时将查摆出作风突出的问题进行整改与各项制度的有效落实有机地结合起来。

要把“两服务一提高”作为党员干部开展教育实践活动的任务，成为转变机关作风的目标。就要在党委统一领导下，由各级党组织实施。具体要求是：一是要结合各级党组织实际，制定具体实施方案。围绕主题实践活动的主要内容，查找突出问题。即“四查四看”：查服务意识，看是否存在脱离实际、脱离群众，对基层和群众敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办等问题；查履职尽责，看是否存在职责不清、知行不一，工作消极应付、不作为、乱作为等问题；查办事效能，看是否存在程序复杂、环节繁多，推诿扯皮、办事效率低下，公开不及时、不到位等问题；查行为规范，看是否存在利用职权吃拿卡要，拿原则做交易、不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。二是要抓好整改落实。对存在的问题，提出解决对策，制定落实整改方案和改进措施。坚持什么问题突出就着重整改什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。特别要抓住重点问题，明确主攻方向，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。三是要健全长效机制。对照“两服务一提高”提出的各种制度和工作要求，完善为民服务的各种行为规范。还要注意总结好的经验，把行之有效的做法固化为制度。

立足岗位服务：转变作风，服务群众，关键是引导党员干部尽职尽责，把该干的事干好。这是最基本的要求。各级领导班子和党员干部要坚持以人为本，科学领导、民主决策、依法行政，建立健全密切联系群众的工作机制，特别是健全完善群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制、“三重一大”民主决策机制，加强和创新社会管理，切实维护群众利益，将更好地服务群众、赢得群众、造福群众融入领导和决策的全过程。每个党员干部要立足岗位，优化管理，精细服务，提高效能，深入推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制。

主动上门服务：党员干部只有走出机关、走进基层群众，深入到基层一线，才能掌握实情，了解群众诉求，真心对群众负责，热心为群众服务，这是最关键的要求。一是党员领导干部，要认真落实中央和各级党委已经出台的各项政策密切联系服务群众。包括领导干部直接联系帮扶制度、深入基层党建联系点制度、深入基层调查研究制度，直接深入基层走进群众，面对面地开展问计问需问策于民，主动服务，帮助解决遇到实际问题和困难。二是以机关党组织与基层单位党组织结对共建。三是党员干部要向基层一线报到，走进群众家中，开展联系服务活动。通过广大党员干部下基层接地气、察民情办实事，征求一批改进工作的意见，查找一批存在的突出问题，帮扶一批困难群众、办理一批民生实事，努力使群众受益、让群众满意。

提高群众工作能力：对党员干部加强党的群众路线、群众观念、群众利益、群众工作方法的学习教育，特别要增进同群众感情，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情的能力；克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策的能力；克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾的能力；克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众的能力。主要途径是要建立健全机关党员干部到农村一线培养锻炼的制度，有计划、有组织安排年轻党员干部开展驻村帮扶、驻企帮企等培养锻炼。县级以上党（工）委要探索建立领导干部联系服务群众、加强作风建设的考核评价机制，纳入各机关单位领导班子思想政治建设、政德官德建设和党员干部综合考核中来，只有这样，才能充分把党员干部为党工作的积极性和主动性调动出来。