道真：实施“1531”工程抓整改建制度回应群众关切

整改落实、建章立制作为教育实践活动关键环节，道真自治县始终坚持立说立行，边查边改，实施“四风”整治、“五大民生”、“三个热点”、“联系服务群众制度”的“1531”工程，抓整改、建制度，回应群众关切，打通联系服务群众“最后一公里”。

实施“四风”整治工程。县委制定下发专项整治方案，针对7＋4＋3“四风”突出问题和中央领导明确的10个问题逐一检查、自查自纠，明确整改落实目标、责任和时限。县委常委会研究完善了公务接待、用车、办公用房和党员领导干部直接联系服务群众、个人重大事项报告等6项制度，县四家班子主要领导带头，整改了超面积的办公室、退还了借用的公务车，取消了领导专车，加强公务车停放和运行管理；乡镇自办了政府食堂，接待一律食堂就餐，所有接待一律不喝高档酒，作风整治工作取得初步成效。目前，县四家班子同比精简会议26个，减少下发文件103个，精简评比表彰活动3个，县四家班子“三公”经费支出同比压缩约92.9万元，开展清理清退“吃空响”人员77人。

实施“五大民生”工程。县委以抓好水利、交通、教育、住房、电力通讯等“五件民生大事”为着力点，着力解决群众出行难、饮水难、上学难等问题。交通方面：坚持交通引领经济，2012年县委全会决定举全县之力打好农村公路建设大会战，制定了“一环三高四横四纵”和村级路网建设规划。三年共整合资金5亿多元，实施农村公路建设730公里，改造县、乡道路141公里，2014年可实现行政村100％通油(砼)路并循环成网，270个自然村和100％的村民组实现通达目标；道安高速公路(道真段)全面开工建设；水利方面：2013年召开县委全会专题安排部署水利建设三年大会战。目前，已开工建设小水窖5957口、建成5538口，开工新建和整治微型水库115座、已完工62座，开工5座病险水库治理，年内将全面解决饮水特别困难地区6.2万群众的人饮问题。农村教育方面：围绕在全省率先普及高中阶段教育，率先实现义务教育基本均衡，率先基本普及学前教育的目标，县委、政府调整优化了城区教育规划，扩建提升县城中小学，改造农村薄弱学校，27个寄宿制学校已建成，10个寄宿制项目正在建设，今年农村初中生、小学生寄宿率将分别达70％和40％，高中阶段入学率达88％；农村住房方面：县财政筹集资金980万元，为229户农村特困户修建了60平方米的民居住房，今年再建163户；已解决地灾户搬迁588户，今年再解决869户。每年以5000户以上速度推进黔北民居和农村危房改造，着力打造一批民族风情小镇、新型社区、特色村寨和乡村旅游精品点。电力通讯方面：去年以来，升级改造农村电网340公里，全面解决了农村无电户用电问题，年内将实现城乡可靠供电率99％以上。争取市移动公司4年内投资2.39亿元，全面实现城乡通讯全覆盖和服务全升级；2014年投入资金1.16亿元、实施项目130个，全面解决农村通讯盲区，实现100％的行政村通数字广播电视和宽带、100％自然村通电话，农村无线电视实现全覆盖。

实施“三个热点”工程。结合群众反映强烈的农村合作医疗、低保、村级“三资”管理等“三个热点”问题，回应群众关切。农村合作医疗方面：加大筹资力度，努力扩大药物报销范围、提高报销标准，结合特困户救助对因病返贫的家庭实行重点帮扶。去年春节期间，通过干部捐、社会筹、财政出、上级争等筹集资金545.8万元，对338户特殊困难群体进行特困救助，户均救助达1.7万元，赢得了社会高度评价；农村低保方面：抓好低保规范管理和核查清理，确保真正解决困难群众的实际问题，实现困难群众应保尽保，做好低保与扶贫开发的有效衔接，努力实现农村困难群众“两不愁三保障”的目标；村级“三资”管理方面：加快村级“三资”管理制度规范建设步伐，堵塞管理漏洞，强化村务公开，保障村民知情权、监督权，给群众一个明白、干部一个清白，群众满意度不断提高。

实施“联系服务群众制度”工程。活动之初县委提出了以“三进三增”活动（进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐）切入教育实践活动，确保直接联系服务群众制度化、常态化。继续深化“54321”帮扶模式，建立完善了领导干部和部门联系帮扶机制，83个县部门与83个村(社区)、3000多名党员干部与6000多户贫困党员结成帮扶对子，并从县直部门滚动抽派200多名干部驻村开展帮扶工作，实现了100％的党员、干部与贫困群众结对，100％的贫困群众有党员、干部帮扶的目标，累计投入帮扶资金9000余万元。对特困群众实行集中帮扶，共筹集资金545.8万元，对338户特困群众实行集中救助。培育和发展壮大村级集体经济，实现每个行政村至少有一个集体经济项目，力争用3年时间彻底消除“空壳村”。