贵州晴隆：“群众工作室”联系服务群众“最后一公里”

在教育实践活动中，贵州晴隆县立足民生发展，密切干群关系，建立群众工作室，打通联系服务群众“最后一公里”。

高度重视，加强阵地建设。2014年1月22日成立了县委群众工作委员会，明确了群众工作中心办公地点，面积246平方米，其中接访大厅（含候访室）150平方米，8个接访窗口单位46平方米（政法委、民政局、住建局、工特局、国土局、计生局、移民局、莲城镇）。全县所辖14个乡镇的群众工作站、96个村（社区）群众工作室明确了专门负责人，统一制作群众工作制度并上墙，已建成投入使用。

加大排查，落实化解措施。建立经常性排查和台账管理机制，做到不漏一个单位、不漏一户、不漏一人。今年以来群众工作中心共组织开展全面排查10期，滚动排查出矛盾纠纷和信访问题281件1819人，按“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，分别由乡镇或部门进行包保化解，并录入矛盾纠纷四级个案台账、信访案件四级个案台账、重要重点人员四级个案台账，四级：省、州、县、乡镇的“三个四级个案台帐”。

动态管理，完善体制机制。优先安排信访问题突出的责任部门及时进驻接访中心开展工作，有效解决群众诉求。进驻单位要明确一名班子成员到中心开展接待、接访、接谈、接处工作，并及时公布接访领导姓名、分管工作、接访时间，方便群众咨询。完善“三级调处”机制，有效解决群众反映问题，设立窗口调处、群众工作中心调处、党政领导调处等三级调处，保证及时、妥善解决群众反映问题，变信访“中转站”为“终点站”，成立了流动“法治讲堂”，成功调处各类矛盾纠纷、信访案件15起。

加强管理，确保高效运行。采取县级党政领导定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、定期回访等方式做好群众信访工作，每个工作日均有县级领导到群众工作中心接访。对接访中现场不能解决的疑难复杂信访事项，按照“谁接访、谁负责”的原则，落实定承办单位、定解决措施、定化解时间、定工作责任人“四定”和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包案结事责任“五包”。1至8月，群众工作中心共接待群众来信25件、来访175件800人次，现场化解劝返54件279人，化解劝返率达31％，交办转办146件496人，办结122件457人，其中县级领导接访群众105批次402人次，办结98件387人次，及时解决了群众合理诉求，稳定了群众情绪，实现了“问题解决在当地，人吸附在当地”。目前，省长信箱2件，办结2件；州领导批示件2件，办结2件。群众工作中心（站、室）成立以来，群众越级访有所下降，今年群众到州访36件97人、赴省访64件132人，与去年同期比群众到州访下降26％，赴省访下降20％。

镇村整合资源，优质服务群众。村级整合后村域面积增大，组数增加，村民相对增多，大部分村民群众居住分散，村支“两委”工作量增加，村级服务群众力量薄弱，整合镇村资源，坚持人员调配下移、经费使用下移、项目管理下移“三个下移”。如光照镇采取镇村干部共同坐班，开办“驻村食堂”、配备相关办公和生活用品，包村干部、驻村干部与村“两委”干部同吃、同住、同办公，共同管理项目实施，切实解决联系服务群众“最后一步路”问题。目前，全镇14名驻村干部、42名包村干部、每村4名常务干部共同参与，完善了全镇8个行政村村级发展规划，为规模村、孟寨村、东方红村引进食用菌、吊瓜、芭蕉芋、香榧等种植项目5个，为凉水村引进樱桃种植项目，为新益村、者布村、哈马村引进优质烤烟、李子、皇竹草等种植项目6个，引进养羊、养猪、养牛及林下养鸡等养殖项目4个。