水富县：五措并举扎实推进软弱涣散党组织整顿

在第二批党的群众路线教育实践活动中，水富县把整顿软弱涣散基层党组织作为一项重要内容，采取充实队伍、完善制度、网格管理、创新载体的措施，扎实推进软弱涣散基层党组织的整顿工作。

充实队伍，增强团结干事合力。一是择优选派指导员。把组工干部中熟悉基层党建工作的骨干选派到后进党组织派担任指导员，抓实日常指导、督查、研判等工作；县直挂钩部门派出熟悉党建工作的党员领导干部担任指导员，抓实定期指导、协助等工作；镇（办）派出党委组织委员担任指导员，抓实驻点协助整顿工作。二是调整党组织书记。及时调整3名软弱涣散基层党组织，对新任党组织书记进行岗前培训，提升服务意识和服务能力。三是训强“四支队伍”。熟悉基层党建工作业务的组工干部当“教师”，送训上门，组织党组织书记、大学生村官、新农村指导员、常务书记进行党务知识、基层党建业务等强化培训，确保“四支队伍”在抓软弱涣散党组织具体整顿工作中能找准“病根”、下好“药”、能见实效。

完善制度，卯足整顿提升动力。出台组工干部挂钩联系基层服务型党组织建设点工作制度，把组工干部分成7个联系小组，每月实地指导推进基层服务型党组织建设，对软弱涣散党组织进行重点指导。镇（办）建立软弱涣散党组织分析研判制度，蹲点指导整顿，定期研判整顿情况、措施等，推进整顿提升。出台基层党组织四级党建联系会议等8项制度，增强基层党组织特别是软弱涣散党组织议事决策能力。落实“三会一课”制度，把“三会一课”作为随机调研重点，规范基层党组织特别是软弱涣散党组织正常开展活动，提升核心服务能力。实行机关企事业单位党组织结对联系农村党组织制度，把效益好、组织好、党员多的机关企事业单位党组织与农村软弱涣散党支部结成帮带对子，城乡联手抓整顿。

抓好结合，凝聚整改推进助力。整顿软弱涣散基层党组织与第二批党的群众路线教育实践活动无缝对接，抓好整改。结合第二批党的群众路线教育实践活动中征求到的意见、查摆的问题等，进一步修改整顿方案，措施更具体，责任人人领，时限全明确；修改完善“问题清单”，问题不实不“入单”、问题不准不“定单”，原因不准、无人认领、时限不明不“交单”，为推进整改奠定基础；制定“服务清单”，软弱涣散基层党组织根据存在的问题、不足，主要围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员制定“服务清单”，做到广泛征求意见，层层审核把关，公开服务承诺，有事项、有措施、有时限、有责任人的“一征一审一诺四有”，为实施“服务清单”打好基础。

网格管理，强化构建和谐实力。在软弱涣散党组织率先推行网格化管理，建立网格党支部，民警任网格指导员、村（社区）两委成员担任网格联络员、村（居）民小组长担任网格员，每个网格中的村（居）民推选出一个网格长，摸排社情民意，掌握不稳定因素，化解矛盾纠纷，服务贴近村（居）民。各网格开通为民服务热线，24小时倾听群众诉求建议，为群众提供土地、计生、民政等政策咨询、解决群众在生产生活中的困难问题，推行网格分级处理、转交办理、限时办结、上门反馈等制度，群众办事更会方便。组织夜间义务巡逻队、党员义务巡逻队、辖区巡防队等群防群治队伍，分块分批进行网格巡逻，解决社区群众生活中遇到的困难和问题，延伸工作触角，避免管理服务“盲区”，基层稳定和谐有保障。

创新载体，提升为民服务能力。把软弱涣散党组织作为重点区域，在全县创新开展“集中服务月”活动，县直有关部门到镇（办）为民服务中心、镇（办）每月到偏远村（社区）、村（社区）到偏远村民小组代办民事，组建32支服务队，办理事项210件，发放资料1.2万余份，整治乡村治安、环境卫生75次，开展培训23期2000余人次，真正把服务送到村（居）民“家门口”。开展“相约周三”民情接访活动，每月最后一周周三，镇（办）党政领导干部到村（社区）采取来访登记、访谈记录、批办、转办、查办、督办、意见反馈等程序开展接访，对收集到的意见或反映的问题，能解决的当场给答复，对难以决断的问题，责成相关站所调查核实，并以书面形式给予答复，畅通信访渠道，推进基层稳定。