鄂托克旗：“三点一线”抓整改精准施策应期盼

紧盯群众利益的“关切点”抓实事。在群众生产生活方面切身利益方面，通过广泛征求意见，实施开展以县级、科级和普通党员干部三级合力解决群众切身利益的“三联六助”暖民心工程和“美丽乡村”清洁行动，重点实施危房改造209户、安全饮水工程14处、户户通电、通广播电视104户，扶助贫困学生323名，帮助365名困难人员解决就业问题，为74人缴纳养老保险，对111人进行大病救助，对农村牧区“三废九乱”进行集中清理；在联系服务群众“最后一公里”问题方面，执法监管部门、窗口单位和服务行业推行“三亮”式阳光行政，在苏木镇推行“三化便民服务”，在牧区推行“三到两强”服务制度，每个村嘎查选派3-5名优秀后备干部驻村服务，着力打通服务群众的“中梗阻”问题。

直指群众反映的“问题点”去沉疴。在群众反映强烈的“四风”问题、侵害群众利益问题、基层党组织软弱涣散问题等方面，集中开展作风建设专项整治行动，共清退超标准办公用房6520平方米，清理超标超编公务用车148辆，精简了60％的刊物，缩减了20％的会议，压缩了39％的“三公”经费，针对全旗落实中央八项规定和“四风”问题开展专项监督检查3次，责成单位内部处理43人、全旗通报批评27人、诫勉谈话4人，对严重违反作风纪律的3人分别给予党纪处分，调整嘎查村党组织书记4人。在接访信访方面，及时建立信访接待大厅，建立并严格执行旗、苏木镇、嘎查村（社区）和民情收集员四级干部接访制度，每周安排2名旗级干部在信访接待大厅坐班接访，并将信访交办会的任务分解到人，着力化解37件重点信访积案和各类信访问题。截至8月底，共接访248批次，3431人，化解矛盾纠纷135起。

发挥干群评议的“监督点”促整改。全旗上下各级党组织一把手亲自过问整改工作，履行第一责任人职责，以月报制度、抽查制度、季度督办制度为抓手，建立上下联动、部门联动、地方与部门联动的联动整改机制；活动推进始终贯穿“开门搞活动”的要求，把整改工作置于群众的监督之下，采取入户走访、召开座谈会、向社会征求意见等形式拜群众为师；聘请“两代表一委员”或群众监督员，开设立多种监督举报方式，通过媒体公示、专栏公示等方式及时向群众公开整改落实有关情况；整改结果请群众评议，对群众满意度低的要及时查漏补缺；通过派驻督导组进行随机抽查、反复抽查、逐项抽查。要深入基层，深入现场，实地查看，走访群众的方式，对整改措施落实情况跟踪问效。各单位按季度召开督办会，将整改落实情况列为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，列为组织部门干部日常考察的重要手段，确保整改落实取得实效。

贯穿制度优化的“主干线”求实效。全旗在制度清理、制度承接、制度完善、制度执行四个重点上悉心谋划，详细对全旗各领域制度建设情况进行梳理、评估，对中央、自治区党委和市委出台制度进行延续承接，制定和完善配套制度，细化具体实施细则，针对旗直机关企事业单位、执法监管部门、窗口单位和服务行业、苏木镇、嘎查村、社区分类分层实施制度建设计划，建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责的“四可”机制，让整改落实、建章立制务实管用，常态长效。目前，旗级层面梳理现有制度300多项，新制定28项，废止90余项；民主生活会后，旗委及时明确继续抓好贯彻执行的制度39项，继续修订完善和新制定制度共32项；分类整合42个机关企事业单位的270多项行政审批和服务事项，集中实行一站式办理；苏木镇便民服务中心、嘎查村（社区）便民服务站、党员中心户代办点基层三级服务平台，共受理群众办理各类服务事项5万余件，办结率、群众满意率均达98％以上。