云南屏边：“四个一”直接联系服务群众落实处

屏边县在开展党的群众路线教育实践活动中，在领导干部中积极采取选点、发卡、帮扶、交流的“四个一”措施，使领导干部直接联系群众落到实处。

选定一个“共建点”。从全县76个行政村中选出27个发展基础相对薄弱的行政村，每名县级领导选定1个行政村挂钩联系共建，挂钩联系领导每月至少到共建挂钩点驻村1次，至少召开1次民情恳谈会，至少与1名困难群众、1名普通党员、1名村民小组干部进行1次一对一的交流沟通。目前，27名县级领导平均驻村11次，召开民情恳谈会298个，一对一交流沟通364人次，收集民情民意458条，协调项目104个，落实资金1472万元。

发放一张“联系卡”。制作包括单位、姓名、联系电话、联系对象、服务承诺等基本信息的“民情联系卡”1520张，开展每名处级领导干部至少与5户群众结成对子，每名科级领导至少与3户群众结成对子的干群“结对连心大交友”活动。通过全县450名领导干部主动逐户上门发放联系卡，搭建“连心桥”，有效畅通群众诉求渠道，让群众有怨、有困、有需时，能够通过联系卡，及时与结对联系领导干部保持沟通联系。目前，已有248名领导干部电话受理结对联系群众反映难题65件、实事658件，办结难题58件、实事597件。

设立一本“帮扶账”。全县450名科级以上领导干部均人手1本帮扶台账，将群众反映的问题、表达的愿望、提出的意见、帮扶的情况和个人的感悟以记实形式记录下来，重点突出了“解决一批难题、办结一批实事、化解一批纠纷”三个类别的详细记录。对于群众反映的帮扶问题，个人能够解决的，立刻给予帮助解决；个人不能解决的，及时提交县委、县人民政府进行研究，明确帮扶计划、帮扶措施、完成时限和责任人，统一组织实施帮扶。目前，全县已建立帮扶台账450本，撰写民情日记1045篇，收到意见建议1139条，为群众办结难题108件、实事1169件，化解矛盾纠纷3128件。

定期一次“交流会”。每季度召开一次帮扶经验交流会，由帮扶成效突出的领导干部介绍帮扶经验，对于具有价值的做法及时进行推广运用。同时，对领导干部深入基层，帮助解决实际问题以及遵守纪律等情况进行综合考评。对联系服务群众成效显著、群众认可度高的领导干部，给予通报表扬，并在评先评优、选拔任用干部时优先予以考虑；对联系群众成效不明显，群众认可度低的领导干部予以通报批评，并取消年度参与评优评先资格。目前，在玉屏镇半坡村实施的“一站三队五行动”、白河乡热水村实施的“四帮五联六到”两个帮扶模式已逐步在全县进行推广，已有2名科级干部因帮扶群众工作突出，被提拔到县处级领导干部岗位，5名科员被提拔到科级领导岗位。