务求实效推进制度建设

近日，中央《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》指出，要把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。各活动参与单位如何务求实效推进制度建设？要从以下三个方面着手。

要认真梳理已有制度。各活动参与单位要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的要予以废止；对与新形势新任务要求不适应的，要予以修订完善；对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

要结合实际健全完善相关制度。各活动参与单位要把中央出台的制度承接好，对需要配套的，要结合自身实际，制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。各级机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法，窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务，乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，健全完善制度机制。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。 

要切实抓好制度的贯彻执行。各活动参与单位的制度建设要务实管用，不提一刀切的统一要求，也不搞数量上的考核统计，每项制度制定前都要深入研究讨论，广泛听取群众意见。要加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为实行零容忍。要教育引导党员干部牢固树立法制意识、规矩意识和纪律意识，养成自觉按法规和制度办事的习惯，切实维护制度的严肃性和权威性。